一段時(shí)間以來(lái)，隨著黨中央作出“實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施”的重大決策，各地各部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列三孩生育支持政策。0-3歲是人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，托育服務(wù)作為嬰幼兒照護(hù)的重要組成部分，是重要的民生工程，也是推動(dòng)三孩政策實(shí)施的關(guān)鍵配套措施。為探求三孩政策下普惠托育服務(wù)的供求情況，促進(jìn)普惠托育體系的發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量的加入，推進(jìn)三孩政策的有效落地，2023年7月24至25日，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院“育教于樂(lè)，托付未來(lái)”暑期實(shí)踐隊(duì)按計(jì)劃前往江蘇省宜興市均陶幼兒園進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
均陶幼兒園是創(chuàng)辦于2006年的一所普惠型幼兒園，一直以來(lái)開(kāi)設(shè)著35人的大班、30人的中班和25人的小班。均陶幼兒園園內(nèi)設(shè)施齊全，教師團(tuán)隊(duì)優(yōu)良。為響應(yīng)國(guó)家普惠托育政策號(hào)召，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的育兒需求，均陶幼兒園于今年開(kāi)設(shè)了首屆托育班。
實(shí)踐活動(dòng)期間，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員們?cè)谟變簣@老師的帶領(lǐng)下考察了幼兒園，在基礎(chǔ)設(shè)施、日常飲食、開(kāi)設(shè)課程、休閑娛樂(lè)等多方面對(duì)幼兒園有了全面的了解。此外，隊(duì)員們還走進(jìn)課堂和孩子們進(jìn)行了互動(dòng)，切身體驗(yàn)幼兒園提供的育兒服務(wù)。

圖為陳園長(zhǎng)為實(shí)踐隊(duì)員介紹均陶幼兒園內(nèi)部設(shè)施。通訊員 秦嘉悅 攝
“托育班的開(kāi)設(shè)才剛剛起步，幼兒園中的相關(guān)設(shè)施仍在不斷完善。開(kāi)設(shè)的目的主要還是服務(wù)家長(zhǎng)，現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)托育這方面的需求比較大。還有一個(gè)原因就是人口出生率的下降，開(kāi)設(shè)托育班也能為我們儲(chǔ)備生源，這也是民辦幼兒園的一個(gè)特點(diǎn)。”幼兒園園長(zhǎng)陳幼萍向?qū)嵺`隊(duì)隊(duì)員們講解了托育班的開(kāi)班原因與理念，“我們均陶幼兒園希望通過(guò)托育班為孩子們打造一個(gè)自由的成長(zhǎng)空間，讓孩子們從自然人逐漸向社會(huì)人過(guò)渡。”
當(dāng)團(tuán)隊(duì)成員問(wèn)及目前均陶幼兒園與市面上很多托育機(jī)構(gòu)最大的不同點(diǎn)時(shí)，陳園長(zhǎng)面帶笑意地解釋道：“最大的不同在于我們幼兒園始終秉持著‘寓教于樂(lè)’的教育理念，我們認(rèn)為在0-3歲這個(gè)年齡段的教育還是要以玩為核心，輔以常規(guī)的教導(dǎo)。而當(dāng)下的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)更多以盈利為主要目的，在課程的設(shè)置上沒(méi)有很好的考慮到幼兒本身，是為了迎合家長(zhǎng)的教育。對(duì)于這一方面的問(wèn)題，我認(rèn)為需要更多的社會(huì)力量介入，在保證托育服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也要注重改善教育質(zhì)量、資源共享等問(wèn)題。”
在采訪(fǎng)中，在面對(duì)三孩政策的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，陳園長(zhǎng)對(duì)此回應(yīng)道：“宜興作為三線(xiàn)城市，對(duì)于政策風(fēng)向并不敏感，三孩政策沒(méi)有較好的實(shí)施效果，從生源上來(lái)看，我們幼兒園托育班的招生情況沒(méi)有明顯的數(shù)量變化。但是在熱門(mén)的一、二線(xiàn)城市，三孩政策下，生育率反而呈現(xiàn)斷崖式下降的情況，未來(lái)的招生前景并不明朗，明年我們開(kāi)設(shè)托育班還待商榷。”在陳園長(zhǎng)看來(lái)，三孩問(wèn)題需要從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，擴(kuò)大生育政策的紅利，緩解人們的生育焦慮。

圖為實(shí)踐團(tuán)成員對(duì)陳幼萍園長(zhǎng)進(jìn)行訪(fǎng)談。通訊員 秦嘉悅 攝
在陳園長(zhǎng)的陳述中，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)了解到，均陶幼兒園是被納入國(guó)家普惠托育政策范圍的幼兒園，托育班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合“普惠”的標(biāo)簽，每學(xué)期只收2000元。但當(dāng)下普惠托育服務(wù)在發(fā)展方面面臨高成本壓力，需要借助各種社會(huì)資源來(lái)建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。同時(shí)陳園長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了：“普惠不等同于不注重教育質(zhì)量，我們幼兒園安排到托育班的班主任要求必須生育小孩，要有自己的育兒經(jīng)驗(yàn)，年輕一些的小姑娘一般都做二號(hào)、三號(hào)老師。同時(shí)會(huì)要求老師們學(xué)習(xí)一些相關(guān)的課程，積累經(jīng)驗(yàn)。這一舉措也是為了整合優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)家長(zhǎng)，解決家長(zhǎng)不放心孩子的后顧之憂(yōu)。”
此次實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)取得了預(yù)期的成果。團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)過(guò)此次實(shí)地調(diào)研，一定程度上從托育服務(wù)的供給端真真切切深入到托育服務(wù)市場(chǎng)，真切感受到目前托育服務(wù)行業(yè)所面臨的需求量大、供給困難的問(wèn)題，當(dāng)下最主要的問(wèn)題是如何幫助托育市場(chǎng)降低成本、紓困解難。黨的二十大報(bào)告中也提到“幼有所育”目標(biāo)，既需要從事這一行業(yè)的人員精準(zhǔn)定位實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，也同樣需要我們這一批青年力量和更多的社會(huì)力量，為普惠托育服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。未來(lái)，也會(huì)有更多的南財(cái)學(xué)子關(guān)注到這一行業(yè)，走近這一行業(yè)，貢獻(xiàn)自己的青春智慧。

圖為實(shí)踐成員與陳幼萍園長(zhǎng)合照。通訊員 李易非 攝