2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的起步之年。農(nóng)業(yè)的發(fā)展各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神。因此，一號文件政策要求，更加提高了對農(nóng)業(yè)的重視率，而唯有發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)中的問題，才能促進農(nóng)業(yè)新的發(fā)展，奮進時代新征程。其中荒廢閑置宅基地便是農(nóng)業(yè)一大問題，有效利用轉(zhuǎn)換閑置宅基地成為三農(nóng)聚焦點。曲阜師范大學管理學院赤心向農(nóng)實踐團于2023年6月28日前往日照市東港區(qū)臥龍山街道陶家村，采訪探求閑置宅基地發(fā)展新動力和轉(zhuǎn)化新方向，為更深入貫徹黨的二十大精神貢獻新力量。
明宅基地問題，探創(chuàng)新新途徑
近年來，隨著城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)閑置宅基地的現(xiàn)象日益突出。這些宅基地無人管理，荒廢下來，給當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了一系列問題。為了解決這一問題，實踐隊決定進行社會實踐，深入探索閑置宅基地背后的原因，并尋找解決之道。
在陶家村的實地考察中，實踐隊發(fā)現(xiàn)閑置宅基地問題的深層原因主要有兩個方面。首先，隨著城市規(guī)劃的不斷調(diào)整，一些農(nóng)民的土地被征用或拆遷，而他們得到的補償款往往無法滿足購房需求。由于買不起城市的住房，這些土地所有者不得不回到鄉(xiāng)村，但由于長期生活在城市，他們?nèi)狈�適應農(nóng)村生活和經(jīng)營土地的技能，從而導致宅基地的閑置。其次，農(nóng)村中的年輕人普遍選擇離開農(nóng)村，到城市謀求更好的發(fā)展機會，導致農(nóng)村人口流失嚴重，宅基地的管理和利用變得困難。
為了解決閑置宅基地問題，實踐隊參觀了一些農(nóng)村的成功案例。在這些案例中，農(nóng)村合作社起到了重要作用。合作社能夠?qū)⒍鄠�閑置宅基地集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)資源共享和規(guī)模經(jīng)營，從而提高了農(nóng)民的收入水平。此外，合作社還為年輕人提供了就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)平臺，吸引他們留在農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。除了農(nóng)村合作社，政府的支持和政策扶持也是解決閑置宅基地問題的重要因素。政府應該加大對閑置宅基地的開發(fā)利用力度，提供資金支持和政策扶持，為閑置宅基地的開發(fā)者提供更多的幫助和激勵。此外，政府還應該制定出臺相關(guān)法規(guī)，明確宅基地的權(quán)益和使用規(guī)范，避免閑置宅基地的再次出現(xiàn)。
宅基地重利用，農(nóng)業(yè)新發(fā)展
經(jīng)過實踐隊的深入調(diào)查和了解，隊員們充分討論宅基地的創(chuàng)新性發(fā)展新路徑，提出很多建議。首先是，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)。農(nóng)村地區(qū)具有獨特的自然風景和人文景觀，可以通過開發(fā)農(nóng)家樂、農(nóng)村度假村、農(nóng)業(yè)觀光等形式，將閑置宅基地改造成吸引游客的旅游景點。這不僅能夠提供農(nóng)民增加收入的機會，還能推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售。其次，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極推進可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，將閑置宅基地打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地或農(nóng)業(yè)科普體驗園區(qū)。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護土地資源、提高土地利用效率和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，同時還能吸引游客、推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展�；蛘�，像陶家村一樣，進行合作社經(jīng)營。建設農(nóng)村合作社，集中管理和利用閑置宅基地，進行規(guī)模經(jīng)營。通過合作社的組織，可以集中購買種子、養(yǎng)殖設備等物資，降低成本；還可以共同開展農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，提高經(jīng)濟效益。通過合作社的力量，閑置宅基地得到更有效的利用。最符合當代發(fā)展的方案是:開展科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技示范。通過引進農(nóng)業(yè)科技項目和設施，對宅基地進行改造和利用。開展科技創(chuàng)新和技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和經(jīng)營水平，推動農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
總之，閑置宅基地的利用需要多方面的合作和創(chuàng)新。政府、農(nóng)民、投資者和社會各界應加強合作，共同尋找適合地方條件的利用方式，實現(xiàn)閑置宅基地的資源化和經(jīng)濟化。只有通過綜合利用和創(chuàng)新發(fā)展，才能實現(xiàn)閑置宅基地的價值最大化，促進農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。