青島2月23日電（通訊員 潘亞男）
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快，宅基地閑置逐漸成為鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中不可忽視的重要問(wèn)題，國(guó)家明確指出要深入推動(dòng)農(nóng)村宅基地改革，加強(qiáng)宅基地管理，探索并保障農(nóng)村居民的宅基地使用權(quán)。為進(jìn)一步探索竹泉村宅基地盤(pán)活利用所存在的問(wèn)題，1月13日，曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院“入鄉(xiāng)求真”實(shí)踐隊(duì)來(lái)到山東省臨沂市沂南縣竹泉村實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)卣�基地利用�?wèn)題。
1月13日上午，“入鄉(xiāng)求真”實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員來(lái)到竹泉村，開(kāi)始對(duì)當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行采訪與調(diào)查。其中實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員采訪了一位叔叔，據(jù)了解，這位叔叔守著祖輩留下來(lái)的宅基地，已經(jīng)在村莊中獨(dú)自生活了四十余年。“現(xiàn)在村里都是這些老房子，住著的也都是些上了年紀(jì)的了，等再過(guò)幾年應(yīng)該都荒廢了。"叔叔這樣說(shuō)道，“要想這些房子不荒廢，還得國(guó)家出臺(tái)政策��！”面對(duì)叔叔這樣的感嘆，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員向叔叔普及了國(guó)家的有關(guān)政策，并堅(jiān)信國(guó)家政策能夠有效落實(shí)。由此看來(lái)，鄉(xiāng)村振興背景下，宅基地的盤(pán)活利用有關(guān)問(wèn)題仍亟待解決。
實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員從竹泉村基本情況出發(fā)，采取了挨家挨戶走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷與面對(duì)面訪談相結(jié)合、親身參觀宅基地等多種實(shí)踐形式，力求完備、詳實(shí)地把握竹泉村宅基地情況。通過(guò)分析調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員發(fā)現(xiàn)，竹泉村宅基地閑置的原因主要是因?yàn)榇鍍?nèi)勞動(dòng)力為尋求較高收入選擇外出打工，所以宅基地?zé)o人管理；實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員還發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的高齡村民拒絕自家宅基地流轉(zhuǎn)，原因是因?yàn)橄胍�給外出的子女和年邁的自己一份保障。
隨著外出務(wù)工的年輕人越來(lái)越多，更多年邁的老人獨(dú)自一人守著偌大的空房屋生活。這部分空巢老人不僅需要被關(guān)注身體健康，更需要心理狀況的關(guān)照。采訪調(diào)查時(shí)一位奶奶說(shuō)她的子女都外出務(wù)工，只剩自己一個(gè)人守著老房子。平常就只有自己一個(gè)人坐在門(mén)前發(fā)呆。由此實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員想到可以回收這部分宅基地，然后將這類(lèi)高齡村民安置在新修建的安置居民樓里。這樣既能使鄉(xiāng)村宅基地被有效回收與利用，也能夠讓空巢老人們得到心靈上的慰藉。
經(jīng)過(guò)與村委會(huì)有關(guān)人員交談對(duì)話，“入鄉(xiāng)求真”實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員了解到，竹泉村的農(nóng)民“自愿”把自己的宅基地退回給集體，集體便把這些宅基地自然而然看做經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。這樣就使得農(nóng)村建設(shè)用地與普通宅基地的邊界不明顯，而且有許多農(nóng)村閑置宅基地已經(jīng)被占用，利用效率不高，但又難以收回。政府采取了一些措施，但因?yàn)檠a(bǔ)償不到位或者遇到比較偏執(zhí)的村民，效果不好，引起了一些沖突。有的村莊收回了土地，但也沒(méi)有解決再利用的問(wèn)題，使得多方面的利益都受到傷害。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宅基地的有效盤(pán)活與利用，應(yīng)該先了解當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠福�探究影響村民意愿的因素是什么，才能更好的發(fā)展宅基地，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。此次實(shí)踐活動(dòng)表明，盤(pán)活利用宅基地必須從村民的認(rèn)知觀念入手，以適當(dāng)放活宅基地使用權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，分析閑置宅基地的盤(pán)活利用方法和完善對(duì)策，這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、合理利用土地資源、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等具有重要意義。