廣西河池都安縣易地搬遷安置點仙埌社區(qū)的建設實際與發(fā)展狀況的調查報告
一、調查目的1、通過實踐調研國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣都安縣的最大易地搬遷安置點--仙瑯社區(qū),在掌握社區(qū)基本情況的基礎上了解社區(qū)建設存在的困難挑戰(zhàn)以及居民面臨的困境,探討其進一步推進鄉(xiāng)村振興的舉措;
2、通過走進深圳寶安-河池都安粵桂協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)了解當?shù)匾椎匕徇w居民群眾的就業(yè)情況和當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,尤其是政府政策對其的影響以及新冠疫情沖擊之下當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展情況;
3、深入鄉(xiāng)村振興一線,了解在黨的領導下貧困地區(qū)人民生活的巨大變化,在實踐中提高能力,感悟新時代青年人的時代使命。
二、調查時間:2022年8月3日至2022年8月7日
- 調查地點:廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣
四、調查方法1、文獻調查法:前期準備中通過互聯(lián)網(wǎng)搜集調查對象的各方面信息;
2、實地觀察法:通過實地走訪了解基本情況;
3、訪問調查法:通過口頭交談以及采訪等方式直接向被訪問者獲取信息以及探討問題;
五、調查內容及其基本情況(一)廣西都安澄江國家濕地公園
該公園占地864公頃,北起澄江河大興鄉(xiāng)九頓村與太陽村兩個源頭,南止安陽鎮(zhèn)益梨社區(qū),據(jù)南寧市與河池市均為120公里。公園位于二級公路旁、都安縣城北面,交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢明顯。公園以生態(tài)、休閑以及娛樂功能為主,公園內部具有廣西獨特的喀斯特天窗和石芽景觀、豐富的濕地動植物、特色的“濕地-農(nóng)田-森林”復合生態(tài)系統(tǒng)等特色資源。
該社區(qū)是都安瑤族自治縣最大的易地扶貧搬遷安置新區(qū),占地203畝,建有64棟4960套安置房。社區(qū)共4683戶,有來自18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村的20671人。社區(qū)設有“一站式”服務中心、老年人服務中心、職工之家、兒童之家、農(nóng)家書屋、金融網(wǎng)點等便民惠民服務設施,其周邊有數(shù)所幼兒園、八仙小學和澄江鎮(zhèn)中學,教育資源基本滿足居民需求。社區(qū)服務主要從六大工作即“重黨建、穩(wěn)隊伍、;A、保政策、保就業(yè)、強服務”展開。
- 都安粵桂協(xié)作八仙產(chǎn)業(yè)園扶貧車間
該扶貧車間位于易地搬遷社區(qū)--仙埌社區(qū)旁,在政府稅收優(yōu)惠、免租、財政補貼等優(yōu)惠、鼓勵政策的幫扶之下,眾多企業(yè)(以勞動密集型企業(yè)為主)紛紛入駐該產(chǎn)業(yè)園,并積極吸收附近易地搬遷居民就業(yè)。車間環(huán)境干凈整潔,生產(chǎn)生活配置基本齊全,除一般的生產(chǎn)設備(縫紉機等)外還有風扇、餐桌等設施,通風和照明狀況良好。
六、調查結果以及分析(一)濕地公園地大物博但管理不善,欠合理開發(fā)
通過實地觀察,團隊成員了解到公園占地面積廣,生態(tài)環(huán)境良好,且動植物資源和歷史文化內涵豐富。公園內有被譽為“水中大熊貓”的桃花水母、黑水雞等珍貴動物,也有造就了“雄心征服千層樓,壯志壓倒萬重山”的都安精神的“戰(zhàn)石海”遺址。但公園內部管理不到位,其具體表現(xiàn)為水中有漂浮的垃圾和非法捕魚設備、公園內的觀鳥塔蜘蛛網(wǎng)眾多等。其次,公園面積廣大,但內部缺乏休憩服務場所,只在公園外圍附近建有幾家商鋪。
- 仙埌社區(qū)生活向好但居民思想需引導,保就業(yè)上仍可優(yōu)化
通過實地走訪和在社區(qū)做志愿服務,走近當?shù)鼐用裆顚嶋H,團隊成員發(fā)現(xiàn)該社區(qū)基礎設施較為完善,社區(qū)服務到位,鄰里關系和諧,居民休閑娛樂活動也比較豐富。但在志愿服務中發(fā)現(xiàn)社區(qū)“人去樓空”現(xiàn)象較為嚴重,其中一部分在附近的扶貧車間工作;但仍有部分居民選擇外出務工,一年回家次數(shù)屈指可數(shù),導致樓房空置。其原因本團隊認為是當?shù)仉m有提供就業(yè)機會(包括就近就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、兜底就業(yè)、就業(yè)技能培訓、轉移就業(yè)),但由于轉移就業(yè)是長三角對口就業(yè),薪資待遇水平相比之下更高,因而家庭主要勞動力大多選擇外出,留守在家的多為老人、兒童以及弱勞力半勞力者。其次,社區(qū)居民(尤其是兒童)的安全意識仍需提高以及居民對城市生活的融入和適應也需得到積極引導。居民為易地搬遷的貧困戶,搬遷前后城鄉(xiāng)生活存在較大的差異,期望與實際可能有不符。
- 仙埌社區(qū)基礎設施基本完善但仍需提升,居民購買力不強
社區(qū)交通、供水供電等基礎設施較為完善,離縣城不過二十分鐘左右的公交車程。但開往該社區(qū)的只有一條公交線路,二十分鐘左右一趟且運行時間較短,而社區(qū)居民出行需求(尤其是小學階段上下學早晚高峰)較大,加之留守在家的居民不全具備購買和駕駛私家車的條件,不能滿足其出行要求。除此之外,社區(qū)流動商販較多但缺乏統(tǒng)一的區(qū)域售賣,影響市容市貌。社區(qū)內也有店鋪但經(jīng)營內容雷同(多為便利店),經(jīng)營收入少。而社區(qū)居民購買能力不足,若只靠經(jīng)營收入商販只能勉強維持生計。
通過參觀產(chǎn)業(yè)園區(qū),團隊成員了解到園區(qū)內的扶貧車間生產(chǎn)設備齊全,照明通風良好。企業(yè)社會責任感強,積極吸收當?shù)鼐用窬蜆I(yè),承擔社會責任。同時,園區(qū)內的企業(yè)若在招工人數(shù)、產(chǎn)量等方面不達標則當?shù)卣畷匦乱M符合要求的企業(yè),力保當?shù)鼐蜆I(yè)。而在近幾年新冠疫情影響之下,園區(qū)內企業(yè)雖有受影響但總體發(fā)展態(tài)勢良好。然而受照顧老人、子女以及當?shù)丶t白事的傳統(tǒng)影響,以及員工可能會以政府扶助為依靠從而造成請假人數(shù)過多過久的情況,對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動有較大影響。
七、問題的改變策略(一)合理管理和開發(fā)當?shù)刭Y源,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
努力挖掘當?shù)鬲毺氐淖匀缓腿宋馁Y源,加強對已建成項目(如濕地公園)的管理和有效開發(fā),推動當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,同時帶動就業(yè),增加當?shù)鼐用袷杖搿?br />(二)加強對社區(qū)居民的思想引導,幫助其更快融入城市生活
政府和社區(qū)應組織各類宣講活動,幫助社區(qū)居民認識當前國家政策,加強其對鄉(xiāng)村振興的理解,激發(fā)居民的工作熱情,通過自身勞動讓自己的生活達到自己的期望;同時組織多元化活動,增強其安全意識和對城市的融入感,幫助其盡快適應城市生活。
(三)優(yōu)化當?shù)亟煌ㄙY源的配備,盡可能滿足居民出行要求
當?shù)赜型斗殴蚕黼妴诬,社區(qū)可以充分利用該資源,引導有需要的家庭積極使用共享資源;同時可根據(jù)需求適當增加公共交通工具或者延長運營時間。
(四)合理規(guī)劃社區(qū)用地,改善社區(qū)面貌
社區(qū)可嘗試規(guī)劃統(tǒng)一場所,盡可能低的收取租金并吸引附近攤販入駐,改善社區(qū)面貌,為居民購物提供便捷。
(五)完善公司規(guī)章制度,增強員工工作責任感
公司應針對員工請假作出更完善的規(guī)定,鼓勵員工積極參加工作,形成優(yōu)秀的企業(yè)文化,培養(yǎng)員工的責任感與對公司的歸屬感。
(六)繼續(xù)加強政策引導,吸引更優(yōu)秀的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園
政府繼續(xù)開展對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內企業(yè)各項指標的考察,嚴格入駐標準,同時保證對入駐企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,以吸引實力更強的企業(yè)入駐以促進就業(yè),提高當?shù)鼐用袷杖,增強購買力,改善生活。
八、調查收獲與總結通過本次“三下鄉(xiāng)”暑假社會實踐活動,本團隊深入鄉(xiāng)村振興一線,通過實地觀察、采訪等方式對當?shù)剜l(xiāng)村振興的一些方面有了較為深刻的了解與分析,并嘗試利用所學知識針對其中的問題提出一些粗淺的意見,其中可能有不足請見諒。
本次實踐活動,團隊成員收獲滿滿。恰同學少年,風華正茂,我們站在“兩個百年”的歷史交匯點上,面對時代考卷,應當主動擔起肩上責任,為鄉(xiāng)村振興、為國家發(fā)展貢獻自己的力量。