用獎勵推動雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
作者:今日大學(xué)生網(wǎng) 來源:今日大學(xué)生網(wǎng)
“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的事情,需要從國家政策層面加大扶持力度。為此全國各地都出臺了各自豐厚的獎勵,來促進(jìn)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),據(jù)篤法先鋒隊(duì)的調(diào)查,江蘇省實(shí)施與減污降碳成效掛鉤財(cái)政政策,安徽蕪湖繁昌區(qū)出臺節(jié)能降碳若干支持措施:主動關(guān)閉高耗能企業(yè)最高可獲800萬元補(bǔ)助、上海徐匯區(qū)印發(fā)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金管理辦法,最高獎勵300萬、北京市發(fā)布《2022年北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施指南》,最高獎勵3000萬元、云南省對成功創(chuàng)建為國家綠色低碳示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū),給予一次性500萬元獎勵、北京通州區(qū)對獲得“碳中和企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè),最高一次性補(bǔ)助50萬元、杭州市碳達(dá)峰科創(chuàng)領(lǐng)域最高獎勵500萬、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),對2021年獲得碳中和認(rèn)證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認(rèn)證的已納入城市更新的園區(qū)一次性50萬元獎勵、、深圳出臺工業(yè)碳中和補(bǔ)貼政策,單個項(xiàng)目資助金額不超過1000萬元、廣州市發(fā)布碳達(dá)峰、碳中和獎勵辦法最高補(bǔ)貼達(dá)1000萬元、浙江出臺金融支持碳達(dá)峰碳中和指導(dǎo)意見、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對2021年實(shí)現(xiàn)零碳排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或園區(qū)給予50萬元獎勵、而這種種的獎勵機(jī)制一定可以提高企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的積極性。
除了全國各地所出臺的政策性的獎勵機(jī)制,篤法先鋒實(shí)踐隊(duì)成員認(rèn)為環(huán)境行政獎勵作為環(huán)境治理的一種有效方式,也對于持續(xù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有顯著的積極作用,對于實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有重要意義。但是在我國有關(guān)于雙碳的環(huán)境行政獎勵是不完善的。
在實(shí)踐中篤法先鋒隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)我國對于環(huán)境行政獎勵的法律規(guī)定不足,我國對于環(huán)境行政獎勵并沒有單獨(dú)立法,其規(guī)定分布于各種法律法規(guī)、規(guī)章等不同位階的規(guī)范中。目前,各地方對于環(huán)境行政獎勵主要遵循《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第11條規(guī)定,以及國務(wù)院頒布的相關(guān)環(huán)境行政規(guī)章等制度。而現(xiàn)行法律規(guī)定比較籠統(tǒng),只是規(guī)定“對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵”,沒有具體的獎勵細(xì)則,存在環(huán)境行政獎勵的實(shí)施主體模糊不清、獎勵條件和獎勵程序規(guī)定不明確等問題,從而影響了環(huán)境保護(hù)。另外,通過節(jié)能減排等綠色發(fā)展方式將相對人所獲取的多余碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;獎勵”,其具體法律規(guī)定也存在缺位的現(xiàn)象。其次獎勵形式單一我國目前關(guān)于環(huán)境行政獎勵形式主要有物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩種:物質(zhì)獎勵表現(xiàn)為發(fā)放一定數(shù)額的獎品和獎金,或者提供基本生活需求的物資等;精神獎勵表現(xiàn)為頒發(fā)榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)獎牌、通報(bào)表揚(yáng)等。隨著數(shù)字化時代的到來、5G與人工智能的廣泛應(yīng)用、區(qū)塊鏈的加入,傳統(tǒng)的獎勵形式已逐漸呈現(xiàn)出單調(diào)性和滯后性。因此,在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)背景下,在新興數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用中,環(huán)境行政獎勵形式應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),對獎勵形式進(jìn)行創(chuàng)新,形成豐富多樣的獎勵形式。同時,擴(kuò)大獎勵范圍,使更多的行政相對人能夠獲得獎勵。
責(zé)任編輯:周云 發(fā)布日期:2023-02-07 關(guān)注:
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