第一章 緒論

1. 調(diào)研背景
   1. 政策背景

（1）習(xí)近平總書記二十大中做出指示
二十大報(bào)告中，習(xí)總書記指出:“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題，將建立健全國(guó)家學(xué)生資助政策體系，保障所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都有平等接受教育的機(jī)會(huì)，作為促進(jìn)教育公平的重要舉措和途徑”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”。
學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)社會(huì)公平。加強(qiáng)學(xué)生資助工作全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和資助育人，是確保“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的重要舉措。自國(guó)務(wù)院在2007年制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》起，學(xué)生資助工作，尤其是高校大學(xué)生資助工作，作為學(xué)生資助工作的“最后一公里”，政策性強(qiáng)、涉及面廣、資助金額大，受資助學(xué)生廣泛且受教育程度相對(duì)較高，社會(huì)效益明顯、社會(huì)關(guān)注度強(qiáng)。
國(guó)家學(xué)生資助政策體系的構(gòu)建，不僅是教育公平的重要舉措，也是社會(huì)和諧發(fā)展的必然需求。每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，都與其他學(xué)生有著一樣的權(quán)利去追求知識(shí)，去鍛煉自己的能力，為國(guó)家和社會(huì)的繁榮做出貢獻(xiàn)。這一政策體系的落地，無疑為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了更加均衡、更加包容的環(huán)境，讓教育真正成為扶貧攻堅(jiān)的重要工具，成為人們追求美好生活的有效途徑。
（2）全國(guó)資助管理中心大力推動(dòng)資助宣傳
在國(guó)家學(xué)生資助政策落實(shí)方面，全國(guó)學(xué)生資助管理中心秉持“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的初心理念，積極宣傳國(guó)家各項(xiàng)學(xué)生資助政策，同時(shí)開展學(xué)生資助研究工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地各校開展學(xué)生資助理論和實(shí)踐研究，推動(dòng)提升學(xué)生資助水平。此外，教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心發(fā)布《關(guān)于組織國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”的通知（教助中心〔2017〕181號(hào)）》文件，各學(xué)校紛紛響應(yīng)，十分重視資助政策的宣傳工作。

1. 時(shí)代背景

（1）新時(shí)期的學(xué)生資助工作有更高要求
新時(shí)代背景下，高校學(xué)生資助工作已不僅僅著眼于滿足學(xué)生的生活需求、入學(xué)需求，它同樣強(qiáng)調(diào)滿足學(xué)生的發(fā)展性需求，幫助學(xué)生更好地實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的均等、教育資源的均等^[1]。由此，也向高校學(xué)生資助工作提出了更高的要求。從橫向來看，它強(qiáng)調(diào)了高校學(xué)生資助工作與資助主體的交互性，更大程度上要求高校學(xué)生資助工作以學(xué)生為本，了解學(xué)生需求，幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)體的全面發(fā)展；從縱向來看，它強(qiáng)調(diào)了高校學(xué)生資助體系與資助群體的匹配性，強(qiáng)調(diào)各高校學(xué)生資助政策與高校整體情況的適應(yīng)性，構(gòu)建符合高校學(xué)生資助群體實(shí)際情況的資助體系，最大優(yōu)化學(xué)生資助工作對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的價(jià)值。
（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)高校資助宣傳工作提出了更高的要求
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.86億，較2020年3月增長(zhǎng)8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%。其中學(xué)生網(wǎng)民占比為21%。“00后”學(xué)生群體出生于信息技術(shù)時(shí)代，他們作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的原住民，以手機(jī)、電腦為主要終端的技術(shù)支持下，抖音、快手等短視頻平臺(tái)、微信、微博、QQ等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，成為青年學(xué)生獲取信息、溝通交流的主要方式，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界成為大學(xué)生日常交流情感、表達(dá)訴求、娛樂放松的場(chǎng)所，逐漸成為一種普遍的生活方式^[2]。因此，高校學(xué)生資助宣傳工作者需要充分利用新媒體平臺(tái)開展資助宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大資助宣傳工作新平臺(tái)，深入一線基層，深挖學(xué)生身邊的資助故事，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流的需要。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取新知識(shí)、接觸新事物、開闊新視野；在新媒體平臺(tái)中與青年學(xué)生拉近距離，答疑解惑。

1. 大學(xué)生資助發(fā)展現(xiàn)狀

（1）資助體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大
經(jīng)過十余年的探索、實(shí)踐及完善，我國(guó)高校形成了包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)、貸款、勤工儉學(xué)、補(bǔ)貼、免除學(xué)雜費(fèi)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的成長(zhǎng)成才起到了極大的推動(dòng)作用。從入學(xué)階段開辟的“綠色通道”和助學(xué)貸款，到國(guó)家、高校各層級(jí)及社會(huì)人士資助的獎(jiǎng)學(xué)金，國(guó)家、社會(huì)、高校各方面都在竭盡所能幫扶經(jīng)濟(jì)上有困難的大學(xué)生。
目前國(guó)家已建立起了以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的學(xué)生資助政策體系，學(xué)生資助工作圍繞立德樹人根本任務(wù)，相繼出臺(tái)6項(xiàng)新的資助政策，完善11項(xiàng)原有資助政策，學(xué)生資助金額逐年增加，在資助范圍上實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”，資助效果上實(shí)現(xiàn)了“三不愁”，從制度上保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，取得了巨大成就。 

（2）江蘇省學(xué)生資助信息化，以精準(zhǔn)資助推動(dòng)教育發(fā)展
江蘇省致力于以信息化為推動(dòng)力，提升學(xué)生資助質(zhì)量和效率，確保"助困+獎(jiǎng)優(yōu)+引導(dǎo)"立體化資助政策得到精準(zhǔn)實(shí)施。全省各地積極探索信息化方法，在精準(zhǔn)比對(duì)、認(rèn)定困難學(xué)生、精準(zhǔn)資助等方面已經(jīng)積累了一系列成功做法。
在鹽城市，采用社會(huì)保障卡發(fā)放國(guó)家助學(xué)金和生活補(bǔ)助的試點(diǎn)工作，通過信息采集、卡制作、激活等流程，成功發(fā)放學(xué)生助學(xué)資金。無錫市基于國(guó)家政策要求，開發(fā)了學(xué)生資助管理系統(tǒng)，包括申報(bào)審核、走訪、認(rèn)定、分配、發(fā)放、監(jiān)管等功能，提供一站式線上服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)字化技術(shù)和流程重塑實(shí)現(xiàn)了全面改革。常州市充分利用大數(shù)據(jù)，通過查重合并名單，計(jì)算并通報(bào)各地區(qū)應(yīng)助盡助比例，督促學(xué)校更好地落實(shí)資助政策。泰州市通過信息對(duì)接，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，同時(shí)組織幫扶行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)。南通市通州區(qū)在省級(jí)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，研發(fā)了本區(qū)學(xué)生資助管理系統(tǒng)，通過APP、一鍵審核等智能功能，實(shí)現(xiàn)了資助工作與信息化的融合，優(yōu)化了資助過程。
這些舉措不僅使資助政策更為精準(zhǔn)，也讓管理流程更規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量更高，從而有效推進(jìn)了教育公平與學(xué)生全面發(fā)展。江蘇省在信息化方面取得的成就，不僅對(duì)于本省，也對(duì)其他地區(qū)的學(xué)生資助工作具有借鑒意義。
（3）新的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)
隨著二十大的勝利召開，新時(shí)代下高校大學(xué)生的需求呈現(xiàn)多樣性的變化，高校大學(xué)生資助工作亦面臨許多新的挑戰(zhàn)。雖然近年來我國(guó)對(duì)高校大學(xué)生的資助幫扶力度、資助內(nèi)容、資助方式等已得到相應(yīng)的提升和改善，但高校資助工作還存在很多問題亟需解決，在辦好人民滿意的教育和全面提升教育質(zhì)量的新時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”和“資助育人”的有效結(jié)合，通過充分發(fā)揮學(xué)生資助工作的育人價(jià)值來深化教育公平，促使教育正義的實(shí)現(xiàn)，已成為新時(shí)代高校學(xué)生資助工作亟待思考與解決的現(xiàn)實(shí)問題。
以江蘇省通州區(qū)為例，通州區(qū)學(xué)生資助面臨的困境包括多樣化的學(xué)校體量、不同學(xué)段的資助比例和地區(qū)差異、資金不足問題、數(shù)據(jù)管理和信息不對(duì)稱、外部壓力和財(cái)政困難，同時(shí)對(duì)于大學(xué)生在后續(xù)的大二、大三、大四階段缺乏相應(yīng)的資助政策，存在資助空白。這些因素使得資助政策難以平衡不同學(xué)校和地區(qū)的需求，影響政策的公平性和可行性。為解決這些問題，需要繼續(xù)精細(xì)化政策、強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理和信息化，平衡資助標(biāo)準(zhǔn)，以確保資助政策更有效地服務(wù)于學(xué)生。

1. 調(diào)研目標(biāo)

1.2.1深入基層實(shí)際，解決資助問題
本次實(shí)踐旨在以志愿者的身份深入基層組織，向?qū)W生和家長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)生資助政策，特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，確保他們了解國(guó)家和河海大學(xué)提供的政策，保障平等的教育權(quán)利。同時(shí)，我們將提供職業(yè)指導(dǎo)、規(guī)劃等服務(wù)，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)，提升生活水平。團(tuán)隊(duì)也會(huì)鼓舞經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的信心，為他們解憂排難，鼓勵(lì)他們考慮河海大學(xué)，開創(chuàng)美好未來。
我們的實(shí)踐活動(dòng)聚焦于社區(qū)、資助中心和學(xué)校，以問題為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解政策宣傳現(xiàn)狀，學(xué)生對(duì)政策的了解和需求。旨在通過實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)宣傳問題，提出解決方案，優(yōu)化政策執(zhí)行手段，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全方位支持；通過講座、宣傳冊(cè)等方式傳遞政策信息，幫助他們了解資助資源和申請(qǐng)條件。同時(shí)，聽取學(xué)生意見想法，為他們提供個(gè)性化的建議，確保他們最大限度受益于國(guó)家政策，從而能夠更好地為黨和國(guó)家的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
1.2.2培養(yǎng)公益精神，傳遞榜樣力量
在這次實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)成員深入理解黨的二十大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)了作為新時(shí)代新青年的責(zé)任感與使命感，在日后的工作和學(xué)習(xí)中我們將更加積極地踐行二十大精神，更加堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加努力為黨和國(guó)家的事業(yè)奉獻(xiàn)青春力量。
同時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員多為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲得者，國(guó)獎(jiǎng)不僅是獎(jiǎng)學(xué)金，更代表著學(xué)生全面能力的認(rèn)可，其中國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金更是專門對(duì)于貧困學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)。通過此次志愿服務(wù)，我們將展示國(guó)獎(jiǎng)學(xué)子的精神，向大家傳遞奮斗精神，激勵(lì)貧困同學(xué)努力向前，不被困境所限。通過這次實(shí)踐，我們希望貧困同學(xué)能夠感受到身邊成功的榜樣，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，追求卓越，創(chuàng)造自己的精彩未來。
1.2.3樹立河海形象，彰顯河海特色
團(tuán)隊(duì)成員將在實(shí)踐過程中弘揚(yáng)“艱苦樸素，實(shí)事求是，嚴(yán)格要求，勇于探索”的河海精神，腳踏實(shí)地、不畏辛勞地完成此次實(shí)踐宣傳，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)河海學(xué)子的青春風(fēng)采，展現(xiàn)水之子的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。本團(tuán)隊(duì)以志愿服務(wù)的方式向當(dāng)?shù)鼐用窠榻B河海大學(xué)的教學(xué)特色、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研成果，讓他們了解河海大學(xué)的發(fā)展歷程和未來規(guī)劃，宣傳河海大學(xué)的“獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”的水利精神，為河海大學(xué)樹立良好形象，彰顯河海大學(xué)的特色與魅力，提高河海大學(xué)知名度，增強(qiáng)學(xué)校影響力。

1. 調(diào)研意義

1.3.1以實(shí)際行動(dòng)傳遞社會(huì)責(zé)任
我們深知，作為河海大學(xué)的一份子，我們肩負(fù)著傳承河海精神、回饋社會(huì)的使命。因此，我們踏入基層，投身科普宣傳志愿服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)傳遞著社會(huì)責(zé)任的溫暖。這個(gè)有意義的旅程，不僅是對(duì)我們個(gè)人的鍛煉，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的貢獻(xiàn)。
在基層，我們不僅為廣大居民提供幫助，更積極推廣相關(guān)政策和文化知識(shí)。我們認(rèn)識(shí)到，一項(xiàng)政策的真正價(jià)值在于它能夠?yàn)槿藗儙�來�?shí)際的改變。因此，我們通過親自與當(dāng)?shù)鼐用窠涣�，將政策傳遞給他們。我們不僅傳達(dá)了學(xué)生資助政策的內(nèi)涵，更將河海大學(xué)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化精髓融入其中，提升了河海大學(xué)的聲譽(yù)和知名度。
1.3.2多元方式傳播學(xué)生資助政策
為了確保學(xué)生資助政策深入人心，我們采取了多種形式的宣傳方式。不僅在宣講會(huì)上詳細(xì)介紹政策細(xì)節(jié)，還通過互動(dòng)交流、展板展示等形式，使政策內(nèi)容更加生動(dòng)易懂。不僅注重政策本身，更強(qiáng)調(diào)政策背后蘊(yùn)含的激勵(lì)和期許。學(xué)生資助政策不僅僅是一個(gè)政策，更是國(guó)家對(duì)學(xué)子們的鼓勵(lì)，激發(fā)他們追求卓越的決心。
在了解各地學(xué)生資助政策的實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)了不同地區(qū)的資助宣傳方式。我們發(fā)現(xiàn)，地域差異和文化背景都影響了政策的傳達(dá)效果。因此，我們提出了針對(duì)性的建議，為各地資助中心改進(jìn)宣傳工作提供了有益的參考。這些方式的有效推廣，不僅提高了政策知曉度，更激發(fā)了學(xué)生對(duì)于教育的追求欲望，鼓勵(lì)他們?cè)谇髮W(xué)道路上勇往直前。
1.3.3促進(jìn)教育平等與社會(huì)和諧
在實(shí)踐中，我們成為了河海學(xué)子的代言人，傳遞了他們的青春風(fēng)采與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們不畏辛勞，全情投入志愿服務(wù)，與基層居民建立了深厚的互動(dòng)關(guān)系。通過與他們的親切交流，我們?yōu)樗麄兲峁┝藥椭�與鼓勵(lì)，同時(shí)也將河海大學(xué)的理念和使命傳遞給他們。這些實(shí)際行動(dòng)不僅提升了學(xué)校的聲望，也為黨和國(guó)家的教育發(fā)展事業(yè)注入了積極的力量。
綜上所述，深入基層進(jìn)行科普宣傳志愿服務(wù)，不僅為政策宣傳和社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐，更將提升學(xué)校知名度與影響力，為教育平等和社會(huì)和諧做出積極貢獻(xiàn)。在志愿服務(wù)實(shí)踐中，我們將不斷成長(zhǎng)，傳遞正能量，助力教育發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)我們的一份力量。


 
第二章 研究方法

1. 文獻(xiàn)研究法

在本次實(shí)踐中，我們充分利用了文獻(xiàn)研究法，通過深入學(xué)習(xí)和分析與學(xué)生資助政策相關(guān)的文獻(xiàn)資料，為我們的實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)方向。
我們首先收集了國(guó)家政策文件、研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等各類文獻(xiàn)資料，對(duì)學(xué)生資助政策的演進(jìn)歷程進(jìn)行了詳盡的梳理。通過研讀這些文件，我們深入了解了政策制定的背景、政策目標(biāo)與原則，以及政策實(shí)施過程中所面臨的挑戰(zhàn)和取得的成就。這使我們能夠更好地把握政策的意義和內(nèi)涵，構(gòu)建更具針對(duì)性的方案。
此外，我們也特別關(guān)注了各地高校在學(xué)生資助方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，我們了解了不同高校在資助政策宣傳、資助形式設(shè)計(jì)、資助效果評(píng)估等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。這些案例為我們提供了寶貴的借鑒，幫助我們更好地規(guī)劃和實(shí)施宣傳活動(dòng)，確保宣傳策略的有效性和可操作性。
文獻(xiàn)研究法為我們提供了全面而深入的政策背景和理論支持，讓我們能夠更加準(zhǔn)確地把握學(xué)生資助政策的內(nèi)涵與方向。通過將文獻(xiàn)研究與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合，我們能夠更好地從理論到實(shí)踐，為政策宣傳提供更加有力的支持，使我們的志愿服務(wù)更加具有針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。
 

1. 深度訪談法

深度訪談法在我們的實(shí)踐活動(dòng)中扮演了關(guān)鍵角色。我們通過與學(xué)生資助中心的工作人員進(jìn)行深入訪談，更好地理解學(xué)生資助政策的具體實(shí)施情況，從中獲取寶貴的實(shí)際信息和建議。
在訪談過程中，我們與資助政策的制定者和執(zhí)行者進(jìn)行了深入的交流。通過與他們的深入溝通交流，我們?cè)敿?xì)了解了政策的實(shí)施過程、資助對(duì)象的需求、宣傳方式的選擇，以及政策在實(shí)際應(yīng)用中所面臨的挑戰(zhàn)和問題。這些訪談讓我們能夠深入了解政策實(shí)施的復(fù)雜性，從中獲得了與文獻(xiàn)資料不同的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和見解。
通過深度訪談，我們還得以聽取專業(yè)人士的建議和意見。資助中心的工作人員不僅能夠分享他們對(duì)政策的理解，還能提供針對(duì)性的改進(jìn)建議。這為我們制定宣傳方案、解決問題提供了實(shí)際的指導(dǎo)，幫助我們更好地實(shí)現(xiàn)政策的有效宣傳。
深度訪談法不僅使我們對(duì)政策有了更全面的認(rèn)識(shí)，還將使我們把理論與實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)了我們的宣傳活動(dòng)的針對(duì)性和可操作性。通過與資助中心工作人員的深入交流，我們不僅了解到了政策的細(xì)節(jié)，還對(duì)于如何更好地傳達(dá)政策、解決實(shí)際問題有了更具體的思路。這將為我們的實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的支持。
 

1. 問卷調(diào)查法

在我們的實(shí)踐活動(dòng)中，為了深入了解學(xué)生對(duì)于學(xué)生資助政策的認(rèn)知程度、宣傳效果以及學(xué)生的需求情況，我們采用了問卷調(diào)查法。通過設(shè)計(jì)針對(duì)學(xué)生的問卷，我們得以從廣大學(xué)生中搜集信息，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，更全面地了解政策宣傳的現(xiàn)狀和效果，為進(jìn)一步優(yōu)化宣傳策略提供有力支持。
我們精心設(shè)計(jì)了涵蓋多個(gè)方面的問卷，包括學(xué)生對(duì)不同學(xué)生資助政策內(nèi)容的了解情況、宣傳方式的看法、對(duì)政策的滿意度以及對(duì)未來政策改進(jìn)的期望。通過這些問題，我們能夠全面地了解學(xué)生在政策宣傳方面的認(rèn)知水平、需求和建議，為政策的進(jìn)一步推進(jìn)和優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。
問卷調(diào)查的優(yōu)勢(shì)在于能夠收集大量的定量數(shù)據(jù)。通過分析問卷數(shù)據(jù)，我們可以得出客觀的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，評(píng)估政策宣傳的效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，以及學(xué)生對(duì)政策的實(shí)際需求。這些數(shù)據(jù)為我們的研究提供了科學(xué)的依據(jù)，使我們能夠更加準(zhǔn)確地把握政策宣傳的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)。
通過問卷調(diào)查法，我們與廣大學(xué)生建立了聯(lián)系，傾聽了他們的聲音，更好地了解了他們對(duì)學(xué)生資助政策的想法和需求。問卷調(diào)查的結(jié)果將指導(dǎo)我們進(jìn)一步優(yōu)化宣傳策略，使政策更加精準(zhǔn)地傳達(dá)給學(xué)生群體，讓政策的實(shí)際效果更加符合學(xué)生的期望，促進(jìn)政策宣傳與實(shí)際需求的有機(jī)結(jié)合。
綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、深度訪談法和問卷調(diào)查法，我們可以從不同角度深入分析學(xué)生資助政策宣傳的現(xiàn)狀和問題，挖掘政策宣傳的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)，為優(yōu)化宣傳策略和提升政策效果提供全面的建議和方案。通過科學(xué)的研究方法，我們將更好地服務(wù)于學(xué)生，為教育公平和社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)一份力量。


 
第三章 資助政策普及情況分析

1. 數(shù)據(jù)搜集與整理

本次實(shí)踐制作調(diào)研問卷主要以全國(guó)各地有教育經(jīng)歷的學(xué)生和家長(zhǎng)為對(duì)象，探究高校學(xué)生資助宣傳工作開展的著力點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，并探究相應(yīng)的實(shí)踐進(jìn)路，以增強(qiáng)高校學(xué)生資助宣傳工作成效，提高高校學(xué)生資助工作質(zhì)量。主要涉及四個(gè)方面，個(gè)人參與資助意愿，對(duì)資助政策的了解程度，國(guó)家對(duì)貧困生的資助情況以及存在的問題和建議。問卷共包含21個(gè)問項(xiàng)，總共涉及5類題目，第1類（1-5題）是的基本信息，包括身份、性別、地區(qū)、年齡、家庭狀況；第2類（6-8題）為個(gè)人參與資助意愿，包括是否建檔、利用資助升學(xué)等；第3類（第9-12題）是資助政策宣傳情況，包括宣傳渠道、方式等；第4類（第13-21題）是國(guó)家對(duì)貧困生的資助情況，來調(diào)研國(guó)家在資助政策中發(fā)揮的作用和大學(xué)生對(duì)資助政策滿意情況。實(shí)際調(diào)研過程中，調(diào)研團(tuán)成員通過線上方式聯(lián)系不同地區(qū)有教育經(jīng)歷的學(xué)生和家長(zhǎng)，并采取隨機(jī)抽樣的方法選取調(diào)查對(duì)象，由調(diào)查對(duì)象通過線上填寫問卷。本次調(diào)查有效問卷共203份，從回收的問卷情況來看，受訪者填寫問卷十分認(rèn)真，填答質(zhì)量較高。實(shí)際調(diào)查樣本指標(biāo)分布的構(gòu)成情況如表3-1所示。
表3-1調(diào)查對(duì)象基本情況統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目	所占比例
身份	學(xué)生	家長(zhǎng)
	49%	51%
性別	男	女
	51%	49%
年齡	18歲以下	18-25歲	25歲以上
	4%	44%	52%
所在地區(qū)	江蘇南京	其他地區(qū)
	35%	包括25各省份占比65%
是否家庭困難	是	否
	45%	55%

1. 獨(dú)立分析

3.2.1個(gè)人參與資助意愿
在經(jīng)濟(jì)情況對(duì)升學(xué)意愿影響的調(diào)查中，家庭經(jīng)濟(jì)困難對(duì)于放棄升學(xué)的決策有一定的影響。其中，有57.69%的受訪者表示即使家庭經(jīng)濟(jì)困難也不會(huì)放棄升學(xué)，而42.31%的受訪者則表示會(huì)放棄升學(xué)。在對(duì)參與資助態(tài)度的調(diào)查中，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，有83.65%的受訪者會(huì)在家庭經(jīng)濟(jì)困難的情況下主動(dòng)尋求國(guó)家資助政策的幫助，而16.35%的受訪者則表示不會(huì)。
3.2.2資助政策宣傳情況
根據(jù)數(shù)據(jù)，我們可以看到對(duì)建檔立卡貧困戶制度了解程度中，部分了解的人數(shù)最多，占比42.31%，其次是非常了解的人，占比17.79%。僅聽說過的人占比30.29%，完全不了解的人占比9.62%�？梢钥闯�，對(duì)于建檔立卡貧困戶制度，大部分人都有一定的了解，但是對(duì)于具體細(xì)節(jié)和實(shí)施情況還需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和普及。
對(duì)大學(xué)生資助政策了解中，大多數(shù)人對(duì)其有所了解，其中部分了解的人比例最高，達(dá)到了45.67%。相對(duì)而言，完全不了解的人比例最低，只有6.25%。而更詳細(xì)的方面，了解資金來源與分配方式的人數(shù)相對(duì)較少，只有31.25%。相比之下，知道一些大學(xué)生資助政策的人數(shù)占比較高，達(dá)到了44.23%。而不了解大學(xué)生資助政策的人數(shù)占比較低，只有24.52%。這表明大部分人對(duì)大學(xué)生資助政策有一定的了解，但了解程度不深。有一部分人對(duì)大學(xué)生資助政策知之甚少，需要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳和普及工作，以提高大學(xué)生對(duì)資助政策的了解程度，從而更好地享受相關(guān)資助政策的福利。
從了解類別來看，國(guó)家設(shè)立的獎(jiǎng)助學(xué)金、高校設(shè)立的獎(jiǎng)助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款是被了解程度最高的高校資助政策，分別占總有效次數(shù)的71.63%、69.23%、65.87%。這表明國(guó)家設(shè)立的獎(jiǎng)助學(xué)金在高校資助政策中起著重要的作用。而校企合作是被了解程度相對(duì)較低的資助政策，只占總有效次數(shù)的32.21%。這可能是因?yàn)樾Ｆ蠛献髟谝恍└咝Ｖ型菩械某潭冗�不夠高，需要政府加大對(duì)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，提高校企合作對(duì)學(xué)生資助的積極影響。
從宣傳渠道來看，網(wǎng)絡(luò)媒體是了解高校資助政策的主要渠道，占比達(dá)到58.17%，建議在網(wǎng)絡(luò)媒體上加大資助政策的宣傳力度，同時(shí)也要重視親朋好友、資助中心和社區(qū)等渠道的傳播作用，以提高資助政策的知曉率和有效傳播。
從宣傳力度來看，大多數(shù)人（63.24%）認(rèn)為大學(xué)生資助政策宣傳較少，僅有30.88%的人認(rèn)為宣傳較多，從不宣傳的人數(shù)較少（5.88%）。可以看出，該院�；蛏鐓^(qū)在大學(xué)生資助政策的宣傳方面還需要加強(qiáng)力度，以提高學(xué)生對(duì)政策的了解和利用率。為了更好地宣傳大學(xué)生資助政策，可以采取多種方式，如積極在互聯(lián)網(wǎng)媒體中樹立正能量典型，主動(dòng)占領(lǐng)短視頻陣地，逐漸由學(xué)校機(jī)構(gòu)宣傳內(nèi)化為學(xué)生自發(fā)的宣傳。資助宣傳過程中，要學(xué)會(huì)挖掘此類能和學(xué)生引起共鳴的實(shí)例進(jìn)行宣傳，提升資助
宣傳成效^[3]


3.2.3國(guó)家對(duì)貧困生的資助情況
在資助政策問題方面，目前民眾認(rèn)為大學(xué)生資助政策存在最嚴(yán)重的問題是民主評(píng)議機(jī)制不完善、對(duì)偽貧困生缺乏有效懲罰措施、貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)和公正，分別占比62.98%、53.85%、50.96%,說明政府、高校需要著力解決這些問題，資助政策應(yīng)以強(qiáng)化“公平”為理念，從資助政策的制定、執(zhí)行、評(píng)價(jià)到監(jiān)督等整個(gè)過程應(yīng)保持公平理念，在物質(zhì)資助與精神資助的起點(diǎn)與結(jié)果上實(shí)現(xiàn)公平，以提升資助政策與00后貧困大學(xué)生需求的契合度^[4]。
在資助資金用途方面，大部分人更傾向于將資助用于生活費(fèi)用和學(xué)習(xí)成本，可能包括購(gòu)買日常必需品、支付學(xué)費(fèi)、購(gòu)買書籍等。有43.27%的人也會(huì)把資助用于支持家庭經(jīng)濟(jì)，幫助父母支付家庭開支或者減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。少部分人選擇將資助用于交際娛樂、還款/歸還借貸或者投資理財(cái)。這些結(jié)果可以為資助者提供參考，了解資助者的需求和傾向，從而更好地滿足他們的需求。
在受訪者對(duì)資助政策滿意度調(diào)查中，大約有一半人認(rèn)為學(xué)校和國(guó)家提供的資助政策能夠滿足他們的需求。這表明一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生對(duì)資助政策持有積極的評(píng)價(jià)。然而，仍有近三成受訪者認(rèn)為資助政策無法滿足他們的需求。這可能意味著資助政策在滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求方面還存在一定的不足。另外，表示“不確定”的人數(shù)和比例也相對(duì)較高，占總有效填寫人次的25%。這表明還有一部分人對(duì)資助政策的效果存在疑慮，他們對(duì)政策是否能夠滿足需求持觀望態(tài)度。因此，可以認(rèn)為學(xué)校和國(guó)家提供的資助政策在滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求方面還有改進(jìn)的空間。
另外，對(duì)貧困生提供勤工儉學(xué)崗位（62.5%）和物質(zhì)支持（58.17%）是被認(rèn)為對(duì)他們幫助較大的方式。同時(shí)，學(xué)業(yè)指導(dǎo)（37.5%）和技能培訓(xùn)（33.17%）也被認(rèn)為是對(duì)貧困生有益的幫助方式。就業(yè)指導(dǎo)（28.37%）和心理咨詢（9.13%）的需求相對(duì)較低，說明民眾對(duì)其重要性普遍缺乏認(rèn)識(shí)或服務(wù)提供相對(duì)不足，“發(fā)展性資助”概念仍需推廣。物質(zhì)激勵(lì)固然對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)為優(yōu)秀人才或創(chuàng)新(拔尖)人才具有導(dǎo)向和激勵(lì)作用,但大量?jī)?yōu)秀人才的培養(yǎng)和廣大學(xué)生的普遍成才更需要過程支持,應(yīng)通過支持學(xué)生學(xué)習(xí)的過程,實(shí)現(xiàn)其自由發(fā)展、充分發(fā)展與全面發(fā)展^[5]。 

1. 交叉分析

3.3.1家庭困難情況與建檔立卡/申請(qǐng)補(bǔ)助情況
經(jīng)調(diào)查，在問卷中表示自己家庭經(jīng)濟(jì)困難的91位居民中，有16%沒有參與過學(xué)校資助活動(dòng)或在校建檔立卡。另外，這些既經(jīng)濟(jì)困難又沒有在校建檔立卡的居民中有48%不會(huì)參與國(guó)家貧困補(bǔ)助，19%完全不了解國(guó)家相關(guān)資助政策，很大可能因此放棄升學(xué)。數(shù)據(jù)表明，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難群體宣傳針對(duì)性不強(qiáng)，國(guó)家資助政策宣傳輻射力度仍要增強(qiáng)。
3.3.2家庭困難情況與尋求幫助意愿
經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)困難的群體中雖然有近一半人會(huì)因經(jīng)濟(jì)問題放棄升學(xué)，但其中81%愿意主動(dòng)尋求國(guó)家資助政策幫助，以幫助自己繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，表明絕大多數(shù)人求學(xué)態(tài)度較為積極，國(guó)家政策將會(huì)極大提高經(jīng)濟(jì)困難群體入學(xué)率，很大程度改變他們的人生軌跡，因此資助政策的實(shí)施是有必要的。
3.3.3家庭困難情況與政策作用效果
經(jīng)數(shù)據(jù)分析，34%的經(jīng)濟(jì)困難群體認(rèn)為國(guó)家資助政策不能滿足他們的需求，其中超過半數(shù)認(rèn)為提供勤工儉學(xué)崗位和學(xué)業(yè)指導(dǎo)對(duì)他們的幫助更大，遠(yuǎn)超提供物質(zhì)支持的18%占比。數(shù)據(jù)表明，認(rèn)為資助政策不夠的群體并不是抱怨國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持不足，而是更具有憂患意識(shí)，更理解“授人以魚，不如授人以漁”的道理，渴望得到技能和知識(shí)培訓(xùn)，以更好面對(duì)未來就業(yè)情況。由于貧困學(xué)生大多來自偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，受其生活環(huán)境的影響，在學(xué)業(yè)、生活、交際等方面趨向封閉、內(nèi)向的特點(diǎn)，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的整體素質(zhì)缺乏，在能力上與資助政策的要求存在一定差距^[6]。因此，資助政策需要調(diào)整方向，以提高能力為要求，重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人際交往能力、專業(yè)技能等綜合能力的培養(yǎng)，提升他們的發(fā)展?jié)撃?sup>[7]。
3.3.4尋求幫助意愿與政策宣傳效果
經(jīng)問卷調(diào)查，愿意在經(jīng)濟(jì)困難情況下主動(dòng)尋求國(guó)家資助政策幫助的群體中有73%對(duì)國(guó)家資助政策有部分了解，僅有8%完全沒聽說過國(guó)家資助政策；其中不愿意尋求國(guó)家資助政策的群體中，有19%完全沒聽過國(guó)家資助政策。數(shù)據(jù)表明，國(guó)家資助政策的宣傳對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與資助項(xiàng)目意愿的提升有積極作用。
3.3.5身份狀態(tài)與政策宣傳效果
經(jīng)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)生中對(duì)大學(xué)生資助政策至少部分了解的人占71%，而家長(zhǎng)中對(duì)大學(xué)生資助政策至少部分了解的人占65%。這表明家長(zhǎng)對(duì)于資助政策的了解程度整體上弱于學(xué)生，這既反映了資助作為學(xué)生的直接需求所帶來的更高的需求緊迫度和更多的政策接觸頻次的結(jié)果，但也要注意加強(qiáng)資助政策對(duì)于家長(zhǎng)的宣傳。

1. 小結(jié)

經(jīng)過問卷分析，我們可以發(fā)現(xiàn)在資助政策的潛在目標(biāo)群體對(duì)國(guó)家資助政策總體呈積極態(tài)度，但仍存在資助政策宣傳不到位，政策程序、內(nèi)容尚有缺陷、發(fā)展性資助實(shí)施不到位等問題。
從總體宣傳效果來看，高校資助政策宣傳工作取得了不錯(cuò)的廣度，但宣傳深度仍有待提高。從知曉政策類型來看，居民對(duì)資助政策的了解集中在“獎(jiǎng)、助、減”三個(gè)方面，對(duì)“貸、補(bǔ)、免”相關(guān)政策知悉程度不高，宣傳群體對(duì)政策認(rèn)識(shí)存在結(jié)構(gòu)性分布不均。從獲取政策途徑來看，居民獲取資助政策信息的渠道呈現(xiàn)出途徑眾多、較為分散的特點(diǎn)。從資助手段來看，居民對(duì)發(fā)展性資助熱情不高，態(tài)度較為消極。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。”高校學(xué)生資助工作作為思想政治工作的重要組成部分，不僅具有促進(jìn)教育公平的公平性意義，更有為黨和國(guó)家的事業(yè)培養(yǎng)繼承人的育人作用，要重視政策宣傳效果與落實(shí)情況。面對(duì)上述問題，必須對(duì)其基于高度重視和悉心審視，堅(jiān)持用新發(fā)展理念指引學(xué)生資助工作發(fā)展,推進(jìn)無償為主型資助向有償為主型資助、保障性資助向發(fā)展成才性資助、簡(jiǎn)單的勤工助學(xué)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助三重范式轉(zhuǎn)換^[8]，注重將“扶貧”同“扶志”“扶智”相結(jié)合，通過全流程分階段資助和全方位多維度資助，切實(shí)幫助學(xué)生減輕求學(xué)路上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才^[9]。


 
第四章 通州區(qū)優(yōu)秀資助工作經(jīng)驗(yàn)分析

1. 通州區(qū)資助制度介紹

4.1.1身份認(rèn)定
目前通州學(xué)生資助政策體系比較健全，從學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育所有學(xué)段全覆蓋，公辦民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。資助只與學(xué)籍有關(guān)，與戶籍無關(guān)。非本地戶籍的學(xué)生不影響申請(qǐng)資助。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都可以向?qū)W校申請(qǐng)資助。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足其在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出的學(xué)生。
4.1.2認(rèn)定依據(jù)
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定依據(jù)主要包括以下內(nèi)容：
（1）學(xué)生屬于扶貧部門認(rèn)定的原建檔立卡貧困家庭子女；民政部門認(rèn)定的最低生活保障家庭子女、城鄉(xiāng)低收入家庭子女、特困供養(yǎng)人員、困境兒童（含孤兒）；殘聯(lián)認(rèn)定的殘疾人及殘疾人子女；工會(huì)組織認(rèn)定的特困職工家庭子女；相關(guān)政府部門、政法機(jī)關(guān)等認(rèn)定的享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女、因公犧牲警察子女。
（2）學(xué)生家庭遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件。
（3）學(xué)生戶籍所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校所在地的物價(jià)水平和學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）學(xué)生家庭收入和資產(chǎn)、負(fù)債狀況。
（5）學(xué)生家庭贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)其他就學(xué)子女等負(fù)擔(dān)情況，勞動(dòng)力文化和職業(yè)、收入情況，家庭成員健康狀況。
（6）學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等合理性。
（7）學(xué)生本人健康狀況等。
4.1.3認(rèn)定流程
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的流程包括：
（1）提前告知。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次。學(xué)校會(huì)在新學(xué)年開學(xué)后，向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，同時(shí)宣傳相關(guān)學(xué)生資助政策。
（2）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人自愿如實(shí)填寫學(xué)校分發(fā)的申請(qǐng)表提出認(rèn)定申請(qǐng)，或登錄江蘇省學(xué)生資助申請(qǐng)平臺(tái)填寫相關(guān)信息提出認(rèn)定申請(qǐng)。
（3）學(xué)校認(rèn)定。學(xué)校認(rèn)定小組根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請(qǐng)表進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)形式包括參考相關(guān)證明材料、家訪、個(gè)別談話、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評(píng)估、民主評(píng)議等。
（4）結(jié)果公示。學(xué)校會(huì)采取適當(dāng)方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單及等級(jí)，接受監(jiān)督并及時(shí)回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。
4.1.4不同階段的資助政策
（1）學(xué)前教育階段
學(xué)生是在經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀，可以向所在幼兒園申請(qǐng)學(xué)前教育政府資助。省定資助標(biāo)準(zhǔn)是平均每生每年1000元。其中：春季、秋季學(xué)期各按每生500元標(biāo)準(zhǔn)資助。幼兒園可在資助名額和經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)，根據(jù)兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，每學(xué)期分檔次補(bǔ)助400元、500元、600元。
（2）義務(wù)教育階段
義務(wù)教育階段是免學(xué)費(fèi)的，江蘇省還免費(fèi)提供教科書（包括作業(yè)本、學(xué)生字典）。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以向?qū)W校申請(qǐng)生活補(bǔ)助。省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期初中625元、小學(xué)500元。原建檔立卡家庭學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、孤兒、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期初中1000元、小學(xué)750元。
（3）高中教育階段
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以申請(qǐng)普通高中國(guó)家助學(xué)金。如果屬于原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等，還可申請(qǐng)免學(xué)費(fèi)。省定資助標(biāo)準(zhǔn)平均是每人每年2000元。具體由各地各校結(jié)合實(shí)際在1000—3000元范圍內(nèi)分檔發(fā)放。

1. 中等職業(yè)教育階段

所有的中職全日制在籍在校學(xué)生都可以享受免學(xué)費(fèi)政策（民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取）。一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，都可申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金。成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生，還可以申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。此外，還有頂崗實(shí)習(xí)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金及社會(huì)資助等。中職國(guó)家助學(xué)金是按學(xué)年申請(qǐng)、按學(xué)期發(fā)放的，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在新學(xué)年開學(xué)后向?qū)W校提出申請(qǐng)，同時(shí)登錄“江蘇省學(xué)生資助申請(qǐng)平臺(tái)”填寫并提交申請(qǐng)信息，經(jīng)學(xué)校組織認(rèn)定并確定為資助對(duì)象后，會(huì)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各校在平均資助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自主確定，可分為2-3檔。
 

1. 通州區(qū)資助制度實(shí)施效果

江蘇省致力于讓信息化成為學(xué)生資助提質(zhì)增效的重要推動(dòng)力，全力保障“助困+獎(jiǎng)優(yōu)+引導(dǎo)”立體化資助政策體系精準(zhǔn)落實(shí)到位。全省各地也積極開展信息化探索，在精準(zhǔn)比對(duì)、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助等方面形成一批好的做法。2023年3月發(fā)布了江蘇省學(xué)生資助工作簡(jiǎn)報(bào)2023年第1期典型案例，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
南通市通州區(qū)依托省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，自行研發(fā)“通州區(qū)學(xué)生資助管理系統(tǒng)”，在南通市率先實(shí)現(xiàn)了學(xué)生資助工作與信息化管理的完美融合。每學(xué)期開學(xué)初，通過開放該系統(tǒng)資格認(rèn)定模塊，第一時(shí)間下發(fā)受助學(xué)生建議名單。通過學(xué)生（家長(zhǎng)）手機(jī)APP受助申請(qǐng)客戶端的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)流程便利化。資助管理系統(tǒng)設(shè)置了“一鍵審核”功能，實(shí)現(xiàn)了銀行卡、身份證、分檔信息等審核智能化。該系統(tǒng)還將2011年以來學(xué)生資助檔案全部電子化，以身份證為唯一識(shí)別號(hào)，解決了學(xué)生資助管理檔案的保管及查詢難題,讓資助對(duì)象更加精準(zhǔn)、管理流程更加規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量更加優(yōu)良，形成了通州區(qū)精準(zhǔn)資助品牌。
 

1. 優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)

通州區(qū)在實(shí)施精準(zhǔn)資助方面積累了一些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以下是其中幾點(diǎn)：
（1）完善貧困生認(rèn)定機(jī)制：通州區(qū)建立了科學(xué)、公正的貧困生認(rèn)定機(jī)制，通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和審核，準(zhǔn)確確定貧困生的范圍和人數(shù)。同時(shí)，注重與相關(guān)部門的信息共享，確保貧困生名單的準(zhǔn)確性。
（2）分層分類資助：通州區(qū)根據(jù)學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況，將貧困生劃分為不同的層次，實(shí)施分層分類資助。針對(duì)不同層次的貧困生，采取不同的資助措施，例如助學(xué)金、生活津貼、住宿資助等，確保資助的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。
（3）加強(qiáng)信息化管理：通州區(qū)借助信息化技術(shù)，建立了學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生信息的實(shí)時(shí)更新和監(jiān)測(cè)。通過數(shù)據(jù)分析和比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合條件的資助對(duì)象，確保資助資源的有效利用。
（4）建立幫扶機(jī)制：通州區(qū)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與學(xué)生資助工作，建立了學(xué)校、社會(huì)組織和志愿者的幫扶機(jī)制。通過與企事業(yè)單位、慈善組織等的合作，為貧困生提供更多的獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)崗位、義務(wù)輔導(dǎo)等支持，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持貧困生的良好氛圍。
（5）定期評(píng)估和調(diào)整：通州區(qū)定期對(duì)學(xué)生資助政策進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況和需求變化，及時(shí)優(yōu)化政策措施，提高資助效果。并通過跟蹤調(diào)研和幫扶效果評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)資助工作。
這些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施，使通州區(qū)的精準(zhǔn)資助工作更加科學(xué)、有效。通過不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，通州地區(qū)在教育公平和貧困生脫貧攻堅(jiān)中取得了顯著成效，為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。


 
第五章 資助政策痛難點(diǎn)與建議

1. 推進(jìn)資助政策全面貫徹，保障應(yīng)受資助者人人得助

5.1.1主動(dòng)關(guān)注資助信息，保證資助政策宣傳透徹理解
經(jīng)過在貧困同學(xué)群體中調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)即使地區(qū)政府或?qū)W校對(duì)資助政策做出需宣傳的情況下，仍存在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?qū)φ�策解讀不到位而沒有選擇申請(qǐng)本可以申請(qǐng)到的貧困補(bǔ)助，導(dǎo)致個(gè)人沒有受到資助政策的保護(hù)。因此，對(duì)受資助人個(gè)人而言，為確保不浪費(fèi)任何一個(gè)資助機(jī)會(huì)，應(yīng)主動(dòng)關(guān)注國(guó)家、地區(qū)及校內(nèi)相關(guān)信息，主動(dòng)尋求資助中心解答、幫助。資助中心也應(yīng)借助專家、老師、同學(xué)的力量，采取更易于理解的語(yǔ)言或其他方式對(duì)資助政策進(jìn)行宣傳解讀。
5.1.2教育管理雙保險(xiǎn)，克服羞于申請(qǐng)心理問題
由于很多貧困學(xué)生由于各方面的原因,不愿意在同學(xué)、老師面前表現(xiàn)自己家庭經(jīng)濟(jì)條件不好,需要接受資助,導(dǎo)致很多需要資助的群體沒有充分與國(guó)家的資助政策對(duì)接。因此，要將資助宣傳融入日常學(xué)科教育進(jìn)程，將資助育人理念傳達(dá)給科任教師、行政干部和高校工作人員,使這些教職工成為資助軟宣傳鏈中的流動(dòng)宣傳平臺(tái),形成長(zhǎng)期效應(yīng);在家庭教育方面,資助宣傳要成為育人工作在家校聯(lián)系過程中的紐帶，讓家長(zhǎng)和學(xué)校一同完成資助育人工作的最終目標(biāo),同時(shí),家庭教育還可以補(bǔ)位假期資助宣傳空檔,配合學(xué)校做好資助宣傳。最終做到在資助宣傳中解決潛在受助群體的自卑心理。其次，做好受資助同學(xué)的檔案管理與銜接，輔助學(xué)校主動(dòng)對(duì)曾受資助同學(xué)進(jìn)行資助建議，切實(shí)保障學(xué)生的自尊心。

1. 強(qiáng)化高校全員參與，實(shí)現(xiàn)各種教育環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

5.2.1學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排，解決信息不對(duì)稱問題
對(duì)于全國(guó)招生的高校而言，除自身所在的省份聯(lián)系較為密切外，和其他的一些省份包括自治區(qū)，在信息方面的對(duì)接有一定難度。全國(guó)性系統(tǒng)信息上傳尚不完全，數(shù)據(jù)殘缺不全。特別是中西部地區(qū)，數(shù)據(jù)尤為欠缺。其次，由于高校資助的相關(guān)宣傳工作的起點(diǎn)大部分在學(xué)生報(bào)道入學(xué)之后,廣大被錄取的學(xué)生依然存在因?yàn)閷W(xué)費(fèi)而放棄入學(xué)的情況,并且,對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入高等學(xué)校深造的學(xué)生,也存在不了解資助的具體方式、具體內(nèi)容的情況。這樣,造成資助方和需要受助的群體之間的信息不對(duì)稱,國(guó)家的相關(guān)政策不能充分的落實(shí)。因此，建議高校在新生開學(xué)前進(jìn)行前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排，導(dǎo)入學(xué)校內(nèi)部管理系統(tǒng)，便于資助學(xué)生統(tǒng)一管理。同時(shí)，在前期摸排過程中由淺入深，逐步介紹相關(guān)資助政策，幫助受資助同學(xué)在開學(xué)前提前做好相關(guān)材料申請(qǐng)的準(zhǔn)備。
5.2.2重視發(fā)展性資助育人，滿足資助模式提高需要
經(jīng)過對(duì)通州區(qū)地方政府資助中心工作人員和河海大學(xué)輔導(dǎo)員的采訪，我們發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)助學(xué)金申請(qǐng)人數(shù)處于逐年降低狀態(tài)^[10]。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，資金的資助需求整體降低。與此同時(shí)，考慮到只進(jìn)行資金資助的資助形式對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神撫慰、能力提升以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)注度不夠，需要轉(zhuǎn)變資助模式，幫助經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生發(fā)展自主學(xué)習(xí)能力、生存能力、創(chuàng)新能力、交際能力,實(shí)現(xiàn)從基本保障性資助到發(fā)展性資助的轉(zhuǎn)變,提高他們的社會(huì)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，各高校應(yīng)重視發(fā)展性資助，全面整合校內(nèi)外的相關(guān)資源條件，為當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)設(shè)出一個(gè)具備個(gè)性化的幫扶資助體系，推動(dòng)大學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)互相幫助。對(duì)建檔立卡大學(xué)生開展有針對(duì)性的指導(dǎo)與幫扶，在滿足大學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展需求的前提下，借助各種主題工作坊、實(shí)踐拓展以及相關(guān)專業(yè)的專題講座、大學(xué)生發(fā)展平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)等多樣化的形式來落實(shí)其轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)在資助效能的評(píng)價(jià)階段，要對(duì)貧困大學(xué)生所具備的學(xué)習(xí)能力、相關(guān)勞動(dòng)技能全面提升的程度進(jìn)行考察，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

1. 弘揚(yáng)資助育人理念，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與

資助育人工作單靠政府一方的力量不足以真正解決學(xué)生的問題，雖然近年來很多企業(yè)也為高校學(xué)生提供了多方面助學(xué)金，有力補(bǔ)充了高校獎(jiǎng)助學(xué)金形式，形成了社會(huì)助學(xué)力量，但總體來說，大學(xué)生資助還是多依賴于政府、銀行和高校。由此可見，社會(huì)各界和企業(yè)的積極性較差，未形成良好的資助育人社會(huì)氛圍。不同主體資助育人的方式方法及優(yōu)勢(shì)各有不同，應(yīng)集思廣益、群策群力，不斷整合資助資源，形成多方共贏態(tài)勢(shì)。這就要求政府首先要制定優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，同時(shí)進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，構(gòu)建良好社會(huì)氛圍。其次，高校增加校企合作機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生了解社會(huì)、提高自身能力，也能提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成就感和獲得感。


 
第六章 結(jié)論及展望
6.1結(jié)論
為深入了解通州區(qū)資助中心的學(xué)生資助政策的開展與宣傳工作，團(tuán)隊(duì)與資助管理中心的朱雪峰主任就通州區(qū)的學(xué)生資助政策的執(zhí)行情況以及工作中存在的困難進(jìn)行了深入的交流。朱主任特別提及通州區(qū)學(xué)生資助管理中心在家庭困難學(xué)生信息數(shù)據(jù)化方面的創(chuàng)新實(shí)踐。通過和朱主任的交流，團(tuán)隊(duì)成員深入了解了基層資助中心的學(xué)生資助工作內(nèi)容，學(xué)習(xí)到了基層資助工作的創(chuàng)新亮點(diǎn)，并將其推廣運(yùn)用到資助政策宣傳工作中，開展了形式豐富的活動(dòng)，通過宣傳資助政策與河海文化，傳遞了教育的力量和社會(huì)的溫暖，助力每一個(gè)河海學(xué)子夢(mèng)想騰飛。
 
6.2展望
在這次實(shí)踐活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)成員深入基層，了解了資助政策實(shí)施的具體流程，體會(huì)到了各地資助工作人員工作的不易，更體會(huì)到了資助政策對(duì)于每一位家庭困難學(xué)生而言的幫助，對(duì)于黨和國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展的重大作用。但是本次調(diào)研活動(dòng)仍存在一些不足之處，在接下來的實(shí)踐過程中，團(tuán)隊(duì)將走訪更多困難家庭，參觀不同地區(qū)的資助中心，在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)不足，讓共同富裕的成果走進(jìn)千家萬戶。
同時(shí)，在這些活動(dòng)過程中，團(tuán)隊(duì)成員積極思考，體會(huì)工作人員不易的同時(shí)，通過新一代青年的視角為他們提出建議，盡自己的能力為資助政策宣傳工作繼續(xù)添磚加瓦，將這份來自祖國(guó)的愛的溫暖傳遞給更多人，未來的日子里，團(tuán)隊(duì)成員也會(huì)繼續(xù)努力，爭(zhēng)做合格的資助宣傳大使。


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