【摘要】本文以江蘇省如皋市平園池村與如東縣栟茶古鎮(zhèn)為典型案例，探究了商業(yè)投資與政府投資在鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興中的協(xié)同作用機制。通過系統(tǒng)的實地調研，得出兩種投資模式各具特色且相輔相成：商業(yè)投資以其靈活性和市場敏感度促進旅游項目的快速創(chuàng)新與市場化，而政府投資則通過穩(wěn)定的資金支持和長遠規(guī)劃為鄉(xiāng)村旅游提供堅實的保障。兩地案例展示了因地制宜、差異化發(fā)展的重要性，同時揭示了投資過程中需平衡短期經濟效益與長期可持續(xù)發(fā)展之間的關系。本文進一步提出了優(yōu)化投資結構、加強政企合作、完善監(jiān)管體系等策略建議，旨在為促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展提供見解。
【關鍵詞】鄉(xiāng)村旅游；政府投資；商業(yè)投資；平園池村；栟茶古鎮(zhèn)；
 
一、背景介紹
（一）調研政策背景
文化和旅游部與中國銀行聯(lián)合發(fā)文，強調金融支持鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。要求各地文旅廳（局）與中國銀行分行加強合作，建立對接機制，優(yōu)選項目合作，加大信貸投放，推進產品創(chuàng)新，開展綜合服務，并加強培訓宣傳。并且，習近平總書記強調要立足特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，以農業(yè)為基礎，促進觀光、農事體驗等產業(yè)的發(fā)展，同時注重文化體驗和生態(tài)保護。政府提供財政支持，完善相關投入機制和補貼政策，鼓勵創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，并加強對文化遺產的保護和開發(fā)，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會和經濟效益，推動鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
（二）調研概述
2024年7月11日至2024年8月28日，在導師劉敏樓的指導下，南京財經大學“尋訪·紫瑯·筑夢”鄉(xiāng)村振興調研團團隊成員周昱涵、單雨欣、黃浚哲、楊琪、繆劉栗、萬沈垚、陳嘉怡，深入江蘇省如皋市平園池村與如東縣栟茶古鎮(zhèn)，采用實地觀察、文獻調查與訪問調查相結合的方法，系統(tǒng)考察了政府投資與商業(yè)投資在兩地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的實際作用與成效。通過與村書記、村干部、古鎮(zhèn)商家及相關政府工作人員的深度訪談，以及詳細查閱相關政策文件與統(tǒng)計數(shù)據，剖析了投資模式、政策環(huán)境、經濟效益等多維度因素，為鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的路徑探索提供了豐富的實證材料。
（三）實踐調研目標及調研方法
1.調研目標
（1）剖析政府投資機制：評估其在基礎設施、公共服務、產業(yè)引導的投入與成效，及其對鄉(xiāng)村振興的推動力與現(xiàn)存問題。
（2）剖析商業(yè)投資機制：分析其在鄉(xiāng)村旅游中的投入與運營，評估其對鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展的驅動力，同時探討其市場響應快、促創(chuàng)新的優(yōu)勢及資本風險等特征。
（2）探索投資模式：研究其在兩地結合鄉(xiāng)村資源的運營模式，如何促進經濟多元化。
（3）綜合效益評估：從經濟、社會等方面，對比政府投資與商業(yè)投資的綜合效益。
（4）提出對策建議：針對調研問題，提出涵蓋政策、資金、產業(yè)、文化等多方面的實操建議，助力鄉(xiāng)村振興。
2.調研方法

方向	調研內容	調研方法
鄉(xiāng)村振興總體情況	探究政府投資和商業(yè)投資在兩地鄉(xiāng)村振興中的作用與影響	實地觀察法、文獻調查法、訪問調查法
平園池村、栟茶古鎮(zhèn)經營管理方式	了解村莊的經營管理模式、主要產業(yè)及其發(fā)展策略	實地觀察法、訪問調查法
平園池村、栟茶古鎮(zhèn)經濟效益	分析村莊的經濟效益，包括農業(yè)、旅游、工業(yè)等方面的收入情況	文獻調查法、訪問調查法
平園池村、栟茶古鎮(zhèn)發(fā)展歷程	追溯村莊的發(fā)展歷程，識別關鍵轉折點與影響因素	文獻調查法、訪問調查法
政府投資情況	調研兩地政府在鄉(xiāng)村振興中的投資政策、項目及其效果	文獻調查法、訪問調查法
商業(yè)投資情況	考察商業(yè)資本在兩地鄉(xiāng)村振興中的投資方向、規(guī)模及回報	文獻調查法、訪問調查法
投資助力鄉(xiāng)村振興機制	分析政府投資與商業(yè)投資如何協(xié)同作用，促進鄉(xiāng)村振興的具體機制	綜合分析法

 
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況
（一）基本情況
1.栟茶古鎮(zhèn)
栟茶鎮(zhèn)隸屬于江蘇省南通市如東縣，是一座集水的靈氣、海的風韻和人間煙火氣為一體的千年歷史文化名鎮(zhèn)。近年來，在江蘇省人民政府的批復支持下，栟茶鎮(zhèn)依托其總體規(guī)劃和古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃，由栟茶鎮(zhèn)、東和集團、青旅國際攜手推進古鎮(zhèn)開發(fā)，實現(xiàn)了項目的跨越式發(fā)展，打造了“千年古鎮(zhèn) 煙火栟茶”，成為了長三角地區(qū)旅游新地標為目標，并且其圍繞“栟村”品牌，實現(xiàn)了古鎮(zhèn)與古村、環(huán)境治理與人文環(huán)境的深度融合。
2.平園池村
平園池村地處江蘇如皋北部。近年來，該村大力發(fā)掘有著1200多年歷史的地方“荷藕”文化，積極打造了“荷藕產業(yè)鏈條”和“荷鄉(xiāng)旅游品牌”。短短六年時間，平園池村從一個經濟薄弱村一躍成為了全國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國文明村。平園池村圍繞千畝藕池園和農耕民俗文化館打造了荷香民俗園景區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游集散中心，逐漸形成了一站式體驗和一體化服務，累計吸引游客80余萬人。

• 產業(yè)經營現(xiàn)狀

1.栟茶古鎮(zhèn)
（1）經營主體
栟茶古鎮(zhèn)的開發(fā)項目采用了企業(yè)聯(lián)合開發(fā)管理型的模式，由東和集團與青旅國際旅游投資(北京)有限公司合作，共同推動古鎮(zhèn)的開發(fā)進程。在這一框架下，江蘇栟茶古鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展有限公司作為核心經營主體，負責古鎮(zhèn)日常經營與管理，確保古鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展與繁榮。并且，該公司由栟興建設全資持有，為古鎮(zhèn)的運營管理提供了堅實的后盾。
（2）投資模式
栟茶鎮(zhèn)政府創(chuàng)新民間融資渠道，進行招商引資，引入酒文化博物館等新建項目，為古鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。并且創(chuàng)新采用PPP模式、信貸模式、創(chuàng)投基金等方式來創(chuàng)新小鎮(zhèn)傳統(tǒng)投融資模式，讓各類社會資金充分涌流，在小鎮(zhèn)實現(xiàn)高效流轉。目前在2017-2019三年的投資規(guī)劃中，栟茶鎮(zhèn)獲得的項目與配套總投入達32.24億元，政府投資27.24億元，企業(yè)投資5億元。

1. 經濟效益提升

栟茶鎮(zhèn)通過多元化策略顯著提升其經濟效益，連續(xù)多年舉辦的“龍舟賽”活動成功吸引了高達8萬人次的游客，同時，在上海舉辦的栟茶美食匯更加進一步擴大了其品牌影響力。尤為顯著的是，春節(jié)期間，栟茶古鎮(zhèn)在短短七天內接待了14.03萬人次的游客，同比增長率高達85%，直接帶動了旅游綜合收入達到80萬元，展現(xiàn)了強勁的旅游增長勢頭。2023年上半年的數(shù)據顯示，無論是旅游團還是散客數(shù)量均持續(xù)攀升，均為栟茶鎮(zhèn)的經濟繁榮注入了新的活力。

序號	時間	客流人數(shù)	2022年同期人數(shù)	同比增長
1	2023年1月	106399	52665	102.3%
2	2023年2月	52425	113768	-53.92%
3	2023年3月	56251	42410	32.64%
4	2023年4月	103782	31849	225.86%
5	2023年5月	99023	63080	56.98%
6	2023年6月	62401	83368	-25.15%
總計		480281	387140	24.06%

圖1：栟茶古鎮(zhèn)2023年上半年游客數(shù)據統(tǒng)計表
 
2.平園池村
（1）經營主體
平園池村經營主體多樣，包括合作社、新型農業(yè)主體及特色品牌等，這些經營主體通過“農戶+合作社”及“農戶+公司”的利益聯(lián)合機制，實現(xiàn)了資源的有效整合與利用。這種以政府投資經營為主體，多樣化的經營主體類型，不僅有利于農業(yè)與其他產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，也為平園池村的鄉(xiāng)村振興注入了強大的動力。
（2）投資模式
平園池村建設初期，政府作為初期投資主體，助力基礎建設，為后續(xù)吸引商業(yè)投資奠基。“一村一品”特色農業(yè)和“生態(tài)+旅游”的模式，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前已有28家經營主體落戶經營，為平園池村帶來新的商業(yè)投資和經營活力。
（3）發(fā)展貢獻
2.1拓寬富民新渠道
平園池村充分利用城鄉(xiāng)土地掛鉤周轉政策，進行土地流轉收租金，全村耕地流轉率接近100%，帶動村民每年增收400多萬元；并且成立了南通首家農民合作社綜合社，村民入股參股分紅利，實現(xiàn)“農戶、土地、服務、受益”全覆蓋，全體村民每年實現(xiàn)分紅收入近20萬元；村支部組織全村富余勞動力成立專業(yè)服務隊，堅持把勞動力轉移就業(yè)和農民創(chuàng)業(yè)作為農民增收的主渠道，每年帶動村民增加工資性收入300余萬元。
2.2發(fā)展特色主導產業(yè)
平園池村依托自然資源稟賦，發(fā)展“一村一品”特色主導產業(yè)，打造“平碧園入詩、池映村上畫”的鄉(xiāng)村旅游品牌，年最大客流量達5萬人次。根據自身荷藕特色主導產業(yè)，成立了“江蘇平園池旅游服務有限公司”，注冊了“平園池”“水竹園”“水繪園”“鷺鳥”等商標，將農產品、旅游資源等列入商標使用范圍，增強品牌影響力，提升農業(yè)附加值。
 
三、探究政府投資、商業(yè)投資對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響
（一）不同投資方式
在鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展中，“因地制宜、精準施策”應成為關鍵指引。各地應深入挖掘自身獨特的自然風光、文化底蘊，選擇與之契合的投資模式，確保“因地制宜”，避免同質化競爭。同時，投資需精準識別并滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求，無論是基礎設施升級還是特色產業(yè)培育，都應“精準施策”，以促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)保護的雙贏。
1.投資基本情況
栟茶古鎮(zhèn)：投資主體以國有企業(yè)和政府為主導，這確保了項目的穩(wěn)定性和長遠規(guī)劃。其投資方式多樣，包括商業(yè)投資、合資合作等，這些方式靈活且資金量大，有助于古鎮(zhèn)的快速開發(fā)與升級。資金來源方面，栟茶古鎮(zhèn)充分利用了銀行貸款、招商融資等渠道，有效緩解了資金壓力。
平園池村：相比之下，平園池村的投資主體則更為單一，主要依賴于政府。這種方式確保了政策導向的明確性和資源調配的集中性，有利于鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務的建設。在投資方式上，平園池村更多地采用政府直接撥款的方式，確保資金使用的透明度和針對性。資金來源方面，由于政府撥款占比較大，因此減少了對外融資的依賴，降低了財務風險。
2.項目實施成果
栟茶古鎮(zhèn)：憑借其多元化的投資模式，成功開發(fā)了一系列具有地方特色的旅游產品，如古街游覽、民俗文化體驗等，深受游客喜愛；古鎮(zhèn)內交通、住宿、餐飲等設施完善，為游客提供了便捷舒適的旅游環(huán)境�？傮w更偏重于商業(yè)化建設。
平園池村：依托政府投資，在基礎設施建設上取得了顯著成就，如道路硬化、村莊綠化、公共設施完善等，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅實基礎；在旅游資源開發(fā)上，平園池村注重自然風光的保護和利用，推出了一系列生態(tài)旅游產品。然而，相較于栟茶古鎮(zhèn)，平園池村在旅游產品創(chuàng)新方面略顯不足，但基礎設施等方面的建設完善更好。
3.商業(yè)模式
栟茶古鎮(zhèn)：由于以國有企業(yè)投資為主導，同時吸引商業(yè)投資、合資合作等多種投資方式，其商業(yè)模式更加傾向于多元化和市場化。為了滿足游客的多樣化需求，栟茶古鎮(zhèn)發(fā)展了特色民宿、餐飲、娛樂等旅游服務產業(yè)。并且栟茶古鎮(zhèn)利用其豐富的歷史文化和地方特色，開發(fā)了一系列具有地方風味的旅游商品，主要通過商業(yè)銷售帶動當?shù)亟洕�發(fā)展。
平園池村：主要以政府投資為主，其商業(yè)模式更加側重于農業(yè)園區(qū)的打造和多業(yè)態(tài)的共同發(fā)展，打造了一個集觀光、休閑、娛樂為一體的綜合旅游景區(qū)，內設有農耕民俗博物館、青少年實踐基地等。其次，平園池村在發(fā)展過程中，不僅注重旅游產業(yè)的培育，還積極推動農業(yè)、文化、教育等多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，實現(xiàn)了產業(yè)的多元化和互補性。
4.經濟效益與社會影響
（1）經濟效益評估
栟茶古鎮(zhèn)：通過商業(yè)投資、合資合作等多元化投資模式，吸引了大量資金進入，促進了旅游產業(yè)鏈的延伸和拓展，直接帶動了當?shù)夭惋嫛⒆∷�、零售等多個行業(yè)的發(fā)展，促進了栟茶古鎮(zhèn)的旅游收入顯著增長。特色民宿、商業(yè)產品銷售、旅游服務等多元化的盈利模式，使得當?shù)鼐用窈推髽I(yè)能夠短期內從中獲取可觀的經濟收益。
平園池村：為當?shù)鼐用裉峁┝素S富的就業(yè)機會，吸納了大量的勞動力。平園池村的旅游業(yè)發(fā)展不僅帶動了餐飲、住宿等直接收入的增長，還通過農產品銷售、鄉(xiāng)村旅游體驗等方式，吸引了更多游客前來旅游消費，增加了居民的收入來源。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還促進了當?shù)厥止に嚻�、土特產等特色產品的銷售，進一步推動了相關產業(yè)的發(fā)展。
（2） 社會影響分析
栟茶古鎮(zhèn)：旅游業(yè)發(fā)展帶動了當?shù)亟洕�的繁榮和居民收入的增加，從而提高了居民的生活水平，同時促進了鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)多樣化和可持續(xù)發(fā)展。
平園池村：旅游發(fā)展過程中更注重改善居民的生活條件。通過完善基礎設施、提升公共服務水平等方式，使得居民的生活質量得到了顯著提升。通過建設農耕民俗博物館、青少年實踐基地等方式，使得鄉(xiāng)村的文化遺產得到了有效的保護和傳承。
5.對比栟茶古鎮(zhèn)、平園池村的投資模式
栟茶古鎮(zhèn)：優(yōu)勢：資金來源多元化，有助于緩解資金壓力；市場機制靈活，能夠快速響應市場需求變化；更加注重經濟效益和市場競爭力。劣勢：存在過度商業(yè)化的問題，影響古鎮(zhèn)的文化氛圍和原始風貌；對文化遺產的保護和傳承不夠重視。
平園池村：優(yōu)勢：資金來源穩(wěn)定可靠，有助于長期規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展；注重文化遺產的保護和傳承，有利于維護鄉(xiāng)村的文化底蘊；能夠更好地平衡經濟效益與社會效益之間的關系。劣勢：市場機制可能不夠靈活，難以快速響應市場需求變化；過度依賴政府投資可能導致資金利用效率不高；在短期經濟效益方面不如商業(yè)投資模式顯著。
（二）政府投資與商業(yè)投資模式對比分析
1.資金來源穩(wěn)定性
商業(yè)投資：資金來源展現(xiàn)出高度的靈活性，主要依賴于外部招商引資以及銀行提供的貸款等渠道。然而，這種靈活性也伴隨著風險，因為資金來源可能受到投資者自身財務狀況波動、市場環(huán)境變化等多重因素的影響，導致資金供應存在一定程度的不確定性。
政府投資：與商業(yè)投資相比，政府投資在資金來源上則表現(xiàn)出更高的穩(wěn)定性和可靠性。其主要資金往往源自中央和地方政府的財政撥款，以及政策性銀行和商業(yè)銀行提供的專項貸款。由于政府作為投資主體，其背后的信用背書和財政實力為項目提供了強有力的保障，從而確保了項目在資金方面的持續(xù)供應和穩(wěn)定性，降低了因資金短缺導致的項目中斷風險。
2.投資規(guī)模與范圍
商業(yè)投資：在商業(yè)領域中，投資往往呈現(xiàn)更側重于針對特定項目或領域的深度挖掘，如栟茶古鎮(zhèn)的溫泉民宿產業(yè)建設。這種精準定位市場需求的投資方式，能夠迅速響應市場變化，實現(xiàn)資源的高效配置。然而，其局限性也在于可能難以全面覆蓋更廣泛的基礎設施建設以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的多個維度，導致整體發(fā)展可能存在一定的不均衡性。
政府投資：政府投資展現(xiàn)出更大的規(guī)模和更廣的覆蓋范圍。它不僅關注單一項目的建設，更致力于從整體上推動鄉(xiāng)村地區(qū)的綜合發(fā)展。政府投資能夠覆蓋基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)升級、旅游設施完善等多個方面，通過加強基礎設施建設，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定堅實基礎。這種全方位的投資方式，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的全面提升，促進鄉(xiāng)村經濟的多元化和可持續(xù)發(fā)展。
3.投資效率
商業(yè)投資：通常展現(xiàn)出敏銳的市場洞察力和高效的決策機制，能夠迅速捕捉市場動態(tài)并靈活調整投資策略，以應對瞬息萬變的市場環(huán)境。然而，其背后也有著潛在的風險，如可能因過于追求短期利益而忽視長期規(guī)劃，導致投資項目的執(zhí)行效率受到一定影響，進而影響整體投資效果。
政府投資：政府投資有其嚴謹?shù)膶徟�程序和決策流程，確保了投資項目的合規(guī)性和可持續(xù)性，為鄉(xiāng)村地區(qū)的長期發(fā)展奠定了堅實基礎。然而，與商業(yè)投資相比，政府投資在決策效率上可能稍顯不足。嚴格的審批流程雖然有助于降低投資風險，但也可能導致決策過程相對冗長，無法像商業(yè)投資那樣迅速抓住市場機遇。

• 企業(yè)投資、政府投資、居民投資在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的綜合

1.企業(yè)投資的限制與挑戰(zhàn)
企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游領域的投資，首要目標在于拓展市場、搶占市場份額并延伸產業(yè)鏈，其核心聚焦于經營收益的最大化，并且為降低風險，企業(yè)傾向于選擇周邊消費市場成熟、基礎設施完善且勞動人口適宜的區(qū)域進行投資。鑒于當前經濟環(huán)境與鄉(xiāng)村資源特點，企業(yè)更偏好于依托鄉(xiāng)村原有產業(yè)，尤其是農業(yè)，以降低開發(fā)成本。因此，前期投資多集中于種植業(yè)，如技術種植園、種植觀光及農產品加工等，以快速實現(xiàn)收益。然而，鑒于鄉(xiāng)村地區(qū)消費市場規(guī)模有限、經營效益相對較差、管理風險高及投資回報周期長等挑戰(zhàn)，企業(yè)在景區(qū)、民宿、文化體驗等旅游產業(yè)上的投入相對不足。這可能導致未來勞動力老齡化加劇、產業(yè)發(fā)展失衡及整體創(chuàng)收能力減弱等持續(xù)性問題。因此，企業(yè)在布局鄉(xiāng)村旅游時，需綜合考量短期收益與長期可持續(xù)發(fā)展，以實現(xiàn)更均衡的投資布局。
2.政府投資的引導與支持
政府在鄉(xiāng)村旅游領域的投資主要在基礎設施建設、產業(yè)支持協(xié)調，推動產業(yè)轉型等方面。面對企業(yè)投資可能帶來的問題，政府投資應加以引導目的：將部分資金用于鄉(xiāng)村旅游項目的啟動、旅游設施的建設并提供補貼以減輕企業(yè)投資在一些開發(fā)難度較大的旅游項目上的壓力；依據鄉(xiāng)村本身擁有的資源如當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑、文化景觀、傳統(tǒng)手工藝等進行保護性、創(chuàng)新性開發(fā)投資并引導企業(yè)共同參與投資。政府除投資以外，應通過引入銀行、保險公司等金融機構提供適宜的金融產品和融資渠道以降低企業(yè)投資風險、經營管理壓力。同時，企業(yè)參與部分項目的投資可以有效擴大鄉(xiāng)村地區(qū)的流轉資金規(guī)模，為地方政府帶來租金收益以及更多的稅收，減輕其財政壓力。
3.居民投資的貢獻與參與
除此以外，當?shù)鼐用裢顿Y也是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要一環(huán)：居民投資主要為個人小型經營項目如提供住宿 、餐飲服務、出售農產品等。政府應當引導居民個人投資深度參與到鄉(xiāng)村旅游業(yè)投資中以擴大資金規(guī)模，分擔部分經營風險。以平園池村為例，村政府鼓勵引導當?shù)鼐用穹e極投入到鄉(xiāng)村旅游業(yè)中：打造新式種植園；接待種植觀光體驗游客；出售當?shù)靥厣�農產品、農副產品，參與鄉(xiāng)村旅游服務培訓并投資新建溫泉酒店，打造農耕文化館等，由此村民收入提高、村旅游項目資金增加。
4.多方協(xié)同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
綜合來看，企業(yè)投資、政府投資、居民個人投資都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié)：政府應合理開發(fā)鄉(xiāng)村資源，引導企業(yè)、居民投資進入旅游項目開發(fā)的各個階段并協(xié)調管理、優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構、提高資金運用效率；企業(yè)應制定合適的投資策略以降低投資風險，開展多元投資，長期投資，將更多的資金投入鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)性發(fā)展。
 
四、發(fā)展建議
（一）綜合分析
政府應合理開發(fā)鄉(xiāng)村資源，引導并協(xié)調多方投資鄉(xiāng)村旅游，優(yōu)化產業(yè)結構與資金效率，支持基礎設施建設。企業(yè)應制定穩(wěn)健投資策略，開展多元化、長期化投資，助力鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。雙方攜手，不僅能促進旅游業(yè)繁榮，還能帶動鄉(xiāng)村經濟整體提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標。通過精準施策與有效合作，鄉(xiāng)村旅游將成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量。
（二）發(fā)展建議
1.優(yōu)化投資結構
為了促進鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，有必要優(yōu)化現(xiàn)有的投資結構。一方面，應平衡商業(yè)投資與政府投資的比例，結合平園池村和栟茶古鎮(zhèn)的經驗，構建一個以政府為主導、企業(yè)和社會資本積極參與的投資體系。政府可以通過設立專項基金、提供貼息貸款等方式引導社會資本進入，同時鼓勵企業(yè)采取多元化經營，平衡農業(yè)、文化旅游等產業(yè)的投資比例。另一方面，推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈的延伸和完善，鼓勵企業(yè)與政府合作，將農業(yè)與觀光、體驗、教育等相結合，創(chuàng)造更多高附加值的產品和服務。
2.提高投資效率
提高投資效率對于推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至關重要。政府應進一步簡化項目審批流程，縮短決策周期，同時保持必要的監(jiān)管力度，確保項目的合規(guī)性和可持續(xù)性。企業(yè)投資則應加強與專業(yè)咨詢機構的合作，利用其市場分析能力和經驗來提高決策的科學性和有效性，確保資金的高效利用。
3.加強政策引導
政策引導是促進鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的重要手段之一。政府需要制定鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的長遠規(guī)劃，明確發(fā)展目標和重點任務，為企業(yè)和個人提供清晰的方向指引。同時，加大對鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的開發(fā)，特別是針對年輕人的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，吸引他們回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這對于解決勞動力短缺問題至關重要。
（三）未來展望
結合當前趨勢和政策導向，鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的未來發(fā)展方向充滿希望。隨著國家政策的不斷優(yōu)化和支持力度的加大，鄉(xiāng)村旅游將進一步向個性化、品質化方向發(fā)展，數(shù)字化技術的應用將更加廣泛，例如通過智能平臺實現(xiàn)旅游服務的在線預訂、支付等功能，提升游客體驗。政府和社會各界將繼續(xù)探索多元化的投資模式，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的升級轉型，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。
 
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