2021年11月，上海宣布試點(diǎn)在“五個(gè)新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策，打響了上海人才搶奪戰(zhàn)的號(hào)角。圍繞《關(guān)于上海市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》中指出的“加大新城對(duì)緊缺急需人才和優(yōu)秀青年人才的引進(jìn)力度”政策，帶著產(chǎn)業(yè)技能和緊缺人才如何引得進(jìn)、如何留得住等問題，2022年7至8月，上海理工大學(xué)“回響青年”研究生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開展了上海五大新城“鳳來?xiàng)?rdquo;引才、留才專題實(shí)踐項(xiàng)目，深入調(diào)查五大新城就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，尤其在新冠肺炎疫情大背景下，了解新城企業(yè)引才、留才何以能成。
    借力新城，人才導(dǎo)流
2020年至今，“五大新城”秉持“人才是一座城市活力的源泉”理念，人才導(dǎo)入機(jī)制不斷更新。為了了解、掌握五大新城在人才引進(jìn)和留住方面的新政策，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)利用文獻(xiàn)查找、政策演進(jìn)、參照對(duì)比的研究方法，通過查找相關(guān)文獻(xiàn)和政府公文，深入挖掘“五大新城”各城區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、城鄉(xiāng)規(guī)劃、就業(yè)養(yǎng)老等領(lǐng)域區(qū)別于市中城區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，識(shí)別五大城區(qū)各自的特色產(chǎn)業(yè)定位。與此同時(shí)，對(duì)比分析雄安新區(qū)、杭州等頭部“搶人”城市的相關(guān)政策，梳理了針對(duì)人才引進(jìn)的全部政策條目，作為實(shí)踐調(diào)研的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和理論支撐。
   立足高校，人才續(xù)航
隨著上海不斷降低落戶門檻，“五大新城”也迎來了發(fā)展的新契機(jī)。相較于中心區(qū)域的人才聚合，新城的人才缺口無疑不體現(xiàn)需求的不匹配。對(duì)此，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)采用線上問卷方式，針對(duì)已就業(yè)、未就業(yè)、企業(yè)三方，開展調(diào)查研究。搜集到來自上海理工大學(xué)、上海外國語大學(xué)、華東理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海大學(xué)、上海海事大學(xué)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等七所高校相關(guān)校友、畢業(yè)生以及在校生的一手?jǐn)?shù)據(jù)，回收問卷300余份。同時(shí)，企業(yè)組對(duì)新城代表企業(yè)進(jìn)行了訪談，從政策體系、人才發(fā)展環(huán)境、企業(yè)重視度、人才總量以及人才層次等多層面分析相關(guān)問題及原因，探索推進(jìn)五大新城留才的策略優(yōu)化。
    企業(yè)升級(jí)，留住人才
“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”“五大新城”要引得進(jìn)人才更要留得住人才，一方面政府牽頭，加快推進(jìn)針對(duì)急需緊缺人才的體制機(jī)制改革，另一方面企業(yè)亦要突出“精準(zhǔn)”，量體裁衣，因時(shí)因地開展高校招聘會(huì)。對(duì)于五個(gè)新城都需要什么樣的人才？實(shí)踐團(tuán)隊(duì)設(shè)立企業(yè)組，聯(lián)系新區(qū)企業(yè)進(jìn)行專訪。訪談大綱主要包括公司基本信息、企業(yè)人才信息：招聘途徑、學(xué)生學(xué)歷、招聘專業(yè)等等，公司在引才與留才遇到的問題、對(duì)五大新城的人才引進(jìn)政策的了解程度、實(shí)施效果以及更好的建議等幾大模塊，在此過程中主要針對(duì)公司的人才情況以及對(duì)人才引進(jìn)政策進(jìn)行了深入交流。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在五大新城中分別選取了4家不同類型的企業(yè)，整理其各個(gè)企業(yè)文化以及企業(yè)待遇。比如，松江區(qū)主要為正泰電器有限公司為首的民營制造企業(yè)，企業(yè)均以高質(zhì)量為宗旨，薪酬待遇較高；嘉定主要以蔚來汽車企業(yè)為首的汽車產(chǎn)業(yè)，再加上有京東的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其區(qū)的企業(yè)文化均以創(chuàng)新、高效為領(lǐng)導(dǎo)核心，平均薪酬待遇是五大城區(qū)最高的；奉賢區(qū)則以晨光為首的教育企業(yè)為主，待遇薪酬在五區(qū)內(nèi)居中較低的水平。事實(shí)上，企業(yè)招聘理應(yīng)調(diào)研畢業(yè)生就業(yè)需求，再反哺到企業(yè)內(nèi)部人員調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。“回響青年”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)此番企業(yè)調(diào)研進(jìn)一步為求職人員明晰自身規(guī)劃。
    政策落地，貼合實(shí)際
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五大新城核心競(jìng)爭(zhēng)力聚焦方向排名前三的分別為：政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)。人才是一座城市永續(xù)發(fā)展的根本，近年來，從長三角地區(qū)多個(gè)熱點(diǎn)城市到更多三、四線城市也紛紛出臺(tái)政策，利用“真金白銀”吸引人才落戶。而上海作為長三角地區(qū)的“頭雁”，市區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力顯然強(qiáng)于五大新城，對(duì)比前幾年收緊落戶要求。近幾年隨著落戶政策的調(diào)整，五大新城失去了“上海戶口”的天然優(yōu)勢(shì)，因此，相比于市區(qū)，五大新城更需要有自己特色的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。未來，“五大新城”作為上海都市圈城市系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn)城市，要想成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長極、五型經(jīng)濟(jì)的重要承載區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標(biāo)桿，就必須立足于人才高位的戰(zhàn)略基點(diǎn)，把握人才引進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，其中不容忽視的關(guān)鍵舉措便是政府立足于高校學(xué)生實(shí)際需求，在畢業(yè)秋招關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)從政策宣傳、政企合作再到人才補(bǔ)貼，真真切切落實(shí)到畢業(yè)生的實(shí)際生活。