黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視糾紛源頭化解和基層社會治理工作，習近平總書記作出了“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”“我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’”“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作”等一系列重要論斷。暑假期間，中南財經(jīng)政法大學法學院“訴源治理”社會實踐隊在印子、昝強龍老師的帶領(lǐng)下前往湖北武漢、浙江寧波、廣東廣州等多地的人民法院、信訪局、綜治中心、律師事務所等進行實地走訪調(diào)研。
圖為實踐隊員抵達調(diào)研地 陳煜攝
“訴源治理”是2016年由成都市中級人民法院率先探索出的創(chuàng)新解紛模式，通過推進訴源治理工作來解決案多人少的現(xiàn)實急迫性問題。2023年最高人民法院、司法部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用推進訴源治理的意見》的通知，進一步強調(diào)“多元化大調(diào)解”機制的重要意義，明晰“多元化大調(diào)解機制的創(chuàng)新與發(fā)展”能夠更加針對性的對訴源治理，尤其是訴源治理前端給予引導，即避免和減少糾紛的發(fā)生和及時調(diào)和矛盾糾紛的層次，促進糾紛通過前端防線有效解決和過濾。
圖為實踐隊員訪談廣州金鵬律師事務所 廣州金鵬律師事務所律師攝
此次暑假調(diào)研期間，社會實踐隊成員在當?shù)卦V源治理工作人員的陪同下，參觀各地信訪局、綜治中心等場所的運行狀況，與相關(guān)負責人員詳細探討了目前其規(guī)范化運行、信息化平臺運行等工作情況和存在的問題，并就如何優(yōu)化基層訴源治理的方式進行深入的交流；調(diào)研法院“一站式”矛盾調(diào)處中心的人員配置、調(diào)解流程以及線上平臺的使用情況，切身體驗人民調(diào)解員的調(diào)解進程。通過與大量身處訴源治理工作一線法官、律師等采訪交流，社會實踐隊成員深入感受到了各地訴源治理運行的實際狀況，收獲頗豐。
圖為實踐隊員參觀當?shù)胤ㄔ禾厣�調(diào)解室 徐新誠攝