2019年，黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為黃河入�？诤忘S河三角洲中心城市，東營(yíng)迎來(lái)前所未有的重大歷史機(jī)遇。近年來(lái)，市政府踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以高度政治自覺(jué)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。
1.東營(yíng)市黃河流域發(fā)展成就顯著
（1）護(hù)好大河之洲，安穩(wěn)候鳥(niǎo)之家。黃河口三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展關(guān)鍵物種棲息地保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)廊道、生態(tài)島，形成了不同水深梯度的空間格局，增加了鳥(niǎo)類(lèi)棲息地多樣性。鳥(niǎo)類(lèi)由建區(qū)之初的187種增加到現(xiàn)在的371種，被譽(yù)為“鳥(niǎo)類(lèi)的國(guó)際機(jī)場(chǎng)”。
（2）深入開(kāi)展“濕地城市建設(shè)”行動(dòng)。實(shí)施濕地保護(hù)，恢復(fù)黃河與濕地的水系循環(huán)和地表徑流，建設(shè)濕地內(nèi)部水系調(diào)蓄設(shè)施，提升濕地生態(tài)蓄水保障能力，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，入選“中國(guó)六大最美濕地”。
（3）建立強(qiáng)有力的法制保障，為黃河流域可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。黃河三角洲生態(tài)保護(hù)修復(fù)有關(guān)法規(guī)日臻完善，《山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》、《東營(yíng)市濕地保護(hù)條例》等一系列地方法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，生態(tài)保護(hù)被納入法治軌道。
2.東營(yíng)市黃河流域發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)
（1）淡水資源嚴(yán)重短缺。由于東營(yíng)市蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量，其濕地淡水資源主要依賴(lài)于黃河水的補(bǔ)給，但隨著黃河流域工農(nóng)業(yè)、生活用水的增大以及極端干旱氣候頻發(fā)，黃河入境水流量減少，由于缺少足夠的淡水資源，依賴(lài)于淡水濕地生存的生物物種的種類(lèi)及數(shù)量不斷減少。
（2）外來(lái)物種入侵治理任務(wù)緊迫。互花米草僅在東營(yíng)市生長(zhǎng)面積已達(dá)三千公頃，對(duì)黃河三角洲沿海灘涂濕地、潮間帶等生物多樣性和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地質(zhì)量構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。據(jù)考證，黃渤海沿岸灘涂多地也呈現(xiàn)互花米草爆發(fā)趨勢(shì)，對(duì)整個(gè)黃渤海灘涂生態(tài)平衡造成了非常大的破壞，迫切需要治理。
（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高。東營(yíng)市黃河流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源型、重化型特征較為明顯，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈條中低端，產(chǎn)業(yè)集中度不高。創(chuàng)新發(fā)展能力不足，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不夠，文化旅游質(zhì)量效益亟需提升，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。
3.東營(yíng)市黃河流域發(fā)展問(wèn)題的解決措施。
（1）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。生態(tài)和水相輔相成，有了良好的生態(tài)，涵養(yǎng)水源的能力就會(huì)大大提高；有了水資源，良好的生態(tài)就會(huì)得到保護(hù)，就會(huì)形成水資源的自然循環(huán)。一方面，要提升水源涵養(yǎng)能力。把治水與治土改堿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力植樹(shù)造林增綠，加快濕地恢復(fù)治理和水土保持綜合治理，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復(fù)功能。另一方面，要加強(qiáng)水污染治理。利用環(huán)境約束的倒逼機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，加大對(duì)偷排漏排的處罰力度。
（2）加強(qiáng)互花米草治理工作，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全。貫徹落實(shí)“分區(qū)治理，精準(zhǔn)施策”的原則，因地制宜采取刈制+梯田式圍淹等綜合方式治理，開(kāi)展互花米草刈割、翻耕、植株清運(yùn)工作。全面勘察治理效果，對(duì)治理不徹底的區(qū)域進(jìn)行鞏固治理，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉形成互花米草治理的東營(yíng)模式，建立長(zhǎng)期預(yù)警監(jiān)測(cè)和防治機(jī)制，阻止互花米草入侵。
（3）貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念 。堅(jiān)決做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，培育形成新動(dòng)能基礎(chǔ)力量。將“黃河”“海洋”“石油”“孫武”等文化基因融入城市規(guī)劃建設(shè)管理，講好新時(shí)代“黃河故事”東營(yíng)篇章，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)市黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展。
通過(guò)這次實(shí)踐調(diào)研，實(shí)踐隊(duì)看到了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不足和短板，認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山，高質(zhì)量發(fā)展的前提在于保護(hù)，黃河流域的發(fā)展有更大潛力等待發(fā)掘。隊(duì)員們更加堅(jiān)定了保護(hù)黃河流域的信念，凝聚青春力量把更多精力投入到黃河流域的保護(hù)與發(fā)展中去，為黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)！