植物醫(yī)學學院開展各地安全用藥，包裝處理及二次污染調查

       農藥包裝廢棄物已成為危害人類健康與生存的重要污染源,世界上許多國家已開始重視農藥包裝廢棄物的回收處理，我國也有許多地方根據本地實際，采取措施加強農藥包裝廢棄物的管理。2023年1月，我們青島農業(yè)大學植物醫(yī)學學院調查團就農藥包裝廢棄物的現(xiàn)狀和回收處理措施在湖南省岳陽市，山東省濰坊市，安丘市開展調查。
       經調查發(fā)現(xiàn)，不同的施藥群體，農藥包裝廢物袋的丟棄情況差別迥異。有些農民將農藥包裝會扔進垃圾桶，但有些農民就會隨手丟棄，在農田上日積月累，最后造成農藥包裝的二次污染。
       我們調查了一個種田大戶，他們?yōu)楹藢κ┧帞?shù)量以便支付施藥費用，都要求施藥的雇工們將農藥包裝廢棄物如數(shù)帶回或集中到施藥現(xiàn)場某處，核對后將可以回收再利用的留下，其余的就地集中自行焚燒，對無法焚燒的鋁箔袋則以填埋處理。當問及焚燒或填埋是否符合環(huán)保要求時,都表示未考慮這方面問題。
但農藥包裝廢棄物回收處理存在很多的問題，被隨意丟棄的農藥包裝物及其中殘存的農藥,容易形成面源污染，因難于降解而影響土質,破碎的農藥玻璃瓶易傷人畜，民間小販回收的農藥瓶（袋)如果不經處理直接重新造粒并制成其他類塑料制品甚至是食品包裝瓶(袋)，就會危害人們的健康。農藥包裝廢棄物的回收處理勢在必行，但工作開展難度大，存在的問題主要有:

1. 宣傳不到位，農民環(huán)保意識淡薄。  由于對農藥包裝廢棄物認識危害性認識程度不高，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在新農村建設中加大力度對農村環(huán)境進行整治，并進行了廣泛的宣傳，但對廢棄農藥瓶（袋）如何處置的宣傳很少，多數(shù)農民環(huán)境保護意識低下，只圖眼前方便，亂扔農藥瓶（袋）的現(xiàn)象普遍存在。
2. 缺乏管理機制，相關政策法規(guī)不健全。  一是我國對農藥包裝廢棄物的回收沒有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，《農藥管理條例》對廢棄農藥包裝的管理規(guī)定十分籠統(tǒng)，對回收、處理沒有具體要求，難以操作。二是各方資金投入少，農村缺少回收管理人員、回收桶和轉運車等，農民對于使用后的農藥瓶（袋)“用不上、留不得、賣不掉”，只好一扔了之。
3. 收集難度大  農藥包裝廢棄物的回收面對千家萬戶、田間地頭，廢棄物品種和數(shù)量繁多，隨季節(jié)和病蟲草情變化波動較大(重度發(fā)生年份單季作物需施藥5遍左右，輕度發(fā)生則只需施藥2遍左右)，為避免發(fā)生“二次污染”，需要及時回收，在無專人管理、收集和投入極少的情況下，收集難度很大。
4. 回收后難以處理。  由于農藥的特殊性，大部分農藥包裝回收再利用受技術限制而只能一次性使用，而焚燒或填埋處理需符合環(huán)境保護要求，達標處理需要耗費不菲的人力、物力和財力，一般個人、專業(yè)組織或企業(yè)難以自覺做到達標處置,隨意自行焚燒或填埋的不少。

于是我們團隊詢問相關人員后認為解決農藥包裝廢棄物回收需要正確處理。農藥包裝廢棄物已成為危害群眾健康和農田生態(tài)安全的隱患，如不加以妥善解決，建設“美好中國”的愿望便會被“一票否決”。結合本次調研和我國實際，我們認為解決好農藥包裝廢棄物回收處理問題，必須由政府主導，完善法律法規(guī)與相關制度，明確農業(yè)、環(huán)保、財政、媒體等部門職責，農民、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、有關社會團體、農藥經銷商和生產企業(yè)按各自角色崗位內配合支持，立足長遠，建立健全長效機制。比如領導加大引導力度，加大資金投入以及建立健全相關制度等等。